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                      亚洲星娱乐老虎机

                      2019-08-09 16:50:03 来源: 中国政府网
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                      亚洲星娱乐老虎机原标题:农业部部长:现在仅有少部分农民有意愿退出承包地资料图黄威铭摄 中新网11月3日电 在农民退出承包地的问题上,现在只有少部分农民有这个意愿。进城农民退出承包地,要有足够长的历史过程,要有足够的历史耐心。 农业部部长韩长赋今日作出如上表述。 国务院新闻办公室定今日举行新闻发布会,农业部部长韩长赋介绍《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》有关情况,并答记者问。 在发布会上有记者问:本次《意见》中,强调了承包权的保护,但是之前中央提到过农户是可以依法自愿有偿退出土地承包权,学界有担忧,如果过度强化土地承包权的话,可能会适得其反,即农民不愿意退出土地,农业始终无法实现规模化经营。你怎么看待这种说法? 韩长赋介绍,文件和政策当中规定,农民进城后,如果他确实有真实意愿退出承包地,可以依法有偿退出。现在全国的一部分县搞试点,试点涉及的农户也不多。 我想和大家说明的是,在农民退出承包地的问题上,现在只有少部分农民有这个意愿。进城农民退出承包地,要有足够长的历史过程,我们要有足够的历史耐心。 韩长赋说。 韩长赋表示,中国农村人口多,农民举家进城是少数,多数是年轻人在城市打工,父母、孩子在农村生活。特别是当前经济下行压力大的情况,城市的就业也不那么宽松。农民进城就业,他没有足够稳定的时候,还要保留他的承包地,使得他进退有据,所以探索也应当是审慎的。 韩长赋强调, 三权分置 很重要的一个核心问题是要保护农民的土地承包权。为此,中央十八大以后进行部署,在农村全面开展农民土地承包经营权的确权登记颁证。 韩长赋介绍,目前,已经有2545个县、2.9万个乡镇、49.2个村开展,已经完成确权面积7.5亿亩,接近家庭承包耕地面积的60%。 韩长赋强调, 确实权、颁铁证 让农民放心,土地承包权长久不变的,不会因为农民出去打工了,这个权利就没有了,使农民放心地转移就业,同时使其放心的流转。 同时,确权颁证后,承包农户和流入土地的新经营主体心理都有底,流转时间可以长一点、稳定一点,也便于新主体拿到土地生产经营的长远预期。

                      据湖北巴东县委宣传部主办网站 长江巴东网 消息,巴东县茶店子镇辛家煤矿发生煤与瓦斯突出事故后,搜救工作迅速全面展开,截至6日15时,已发现5名矿工遇难。目前,辛家煤矿法人已被公安机关控制。巴东辛家煤矿煤与瓦斯突出事故抢险救援指挥部根据专家建议,采取矿领导带班、专业技术人员和矿山搜护队员现场蹲点,组成二十人的专班,分两个小组,实行一个救援小组工作一小时循环开展搜救工作,在保证通风、降尘、防瓦斯等措施情况下,及时清理采煤工作面的突出煤炭,搜救被困人员。图为停放在现场的应急救援车辆。 钟欣 摄 新华社武汉12月7日电 记者从湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县辛家煤矿煤与瓦斯突出事故抢险救援指挥部获悉,被困11名矿工确认全部遇难。 5日晚间,辛家煤矿发生煤与瓦斯突出事故,导致11人被困井下。截至12月7日23时18分,巴东辛家煤矿瓦突事故救援专班发现最后2具被困矿工遇难遗体,现已确认事故现场11名被困矿工全部遇难。目前已核实确认了11名遇难人员身份信息,其中7人为河南籍,2人为山东籍,1人为陕西籍,1人为四川籍。 据悉,事故善后处置工作正在进行,事故原因在调查之中,巴东将对全县所有煤矿全部停产整顿。

                      由鄂入滇不久的阮成发,又成了媒体追逐的焦点。 有些购物店之所以那么嚣张,为什么就关不掉呢?背后有人吧 ,2月10日,当着众多官员的面,阮成发说: 对于造成恶劣影响的购物店,工商、公安甚至纪检部门要去查查。 媒体用 放狠话 形容阮成发的这番表态。 政知道注意到,此番表态,距离他当选云南省省长尚不足月。1月21日,这位武汉人才被诸多云南省人大代表票选为他们的省长。阮成发 背后有人吧 背后有人 ,这句话更常用在私下场合。阮成发说这句话的场合是2月10日的云南省政府常务会议,是个公开场合。 2016年12月,长期在家乡为官的阮成发向西进发,来到彩云之南,先是出任云南省委委员、常委、副书记,不久即被任命为云南省人民政府副省长、代理省长,并在1月份的云南省人代会上转正。 政知道翻了云南省政府官网的历次省政府常务会议记录,2月10日的会议是阮成发履职云南后,第2次主持召开常务会议。上一次由他主持召开是2016年12月26日下午,不过,那次他是以代省长身份主持召开。 也就是说,在第一次正式以省长身份召集省政府领导班子开会,这位新省长就放了狠话。 当日,云南省政府常务会议的议题有两项: 传达学习中央财经领导小组第十四次会议以及2月3日、2月8日召开的国务院常务会议精神,研究贯彻落实意见; 研究依法重拳整治旅游市场乱象和加快旅游产业转型升级、推进消防事业发展等工作。 上一次主持开会,阮成发带着班子讨论的议题也是两项: 传达学习近期国务院常务会议、全国政府秘书长和办公厅主任会议精神,研究贯彻落实措施; 审议通过我省全民健身实施计划和深化考试招生制度改革实施方案。 不难看出, 研究依法重拳整治旅游市场乱象 成为阮成发当选省长后,抓工作的 当头炮 。 公开场合放狠话,针对的也是作为云南旅游市场重要一环的购物店。

                      卓嘎、央宗姐妹俩。 新华社记者 普布扎西摄 短短不到一年,玉麦能发生这么大的变化,真是做梦都想不到。 在西藏隆子县玉麦乡,正忙着收拾新居的卓嘎兴奋地对记者说。 一年前只有9户人家的玉麦乡,如今是个繁忙的工地。卓嘎、央宗姐妹的石头房不见了,取而代之的是统一规划建设的装配式三层小楼。 新房子跟以前相比,强太多了。以后开个甜茶馆,再卖点鸡血藤手镯、竹编制品等,生活足够了。 妹妹央宗快言快语,更让她高兴的是,去年大学毕业的儿子索郎顿珠,今年1月成了玉麦乡的一名公务员。 家是玉麦,国是中国。请习近平总书记放心,我们一定会看好守好祖国疆域上的一草一木,带动更多农牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲,做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者! 一年前,从不主动说话的卓嘎,如今爱说爱笑,活泼开朗了许多。 守护好祖先留下来的这片牧场,就是守卫了国家 玉麦天翻地覆的变化,源于党的治边稳藏好政策,特别是去年10月28日习近平总书记给我们回信后。 今年57岁的卓嘎,曾在1987年至2011年间担任玉麦乡乡长。此前,自1960年在这块3000多平方公里的土地上设立了玉麦乡,乡长一直是她的父亲桑杰曲巴。 地处喜马拉雅山脉南麓的玉麦乡,离隆子县城不过200公里,但却隔着日拉山等3座海拔超5000米的大山,几成边陲孤岛,被称为 三人乡 大部分时间里,只有桑杰曲巴和女儿卓嘎、央宗生活在这里,一栋房子,既是乡政府,也是他们的家。通过放牧,父女三人守护着祖国的疆土。 这里有苍莽林海和无边的草场,是个美丽富饶的地方。听我父亲讲,乡里原有20多户近300人,1959年,很多玉麦居民迁往内地,因此到1990年,就只有我们一家三口住这里。 央宗说。 家是玉麦,国是中国 这是身为共产党员的桑杰曲巴给孩子最刻骨铭心的教育。他一针一线地缝制了三面五星红旗,插到村口。他告诉孩子: 这是我们中国的国旗,比我们的生命还重要。 从那时起,卓嘎和央宗记住了, 守护好祖先留下来的这片牧场,就是守卫了国家。 让五星红旗永远在我们祖祖辈辈放牧的土地上飘扬 生活艰苦,日子孤寂,但有祖国,家就有希望。 央宗回忆说。 1987年,年老体弱的桑杰曲巴从乡长的位置上退了下来,卓嘎当了乡长,央宗当副乡长。1996年,两户人家从扎日乡回迁到玉麦,隆子县也是第一次向这里派了两名干部,玉麦由此彻底告别了 三人乡 。这一年,卓嘎、央宗姐妹入了党,玉麦因此有了乡党支部。 1997年,有媒体报道了玉麦 三人乡 的情况,桑杰曲巴一家人放牧守边的事迹传遍了祖国大江南北。来自祖国内地的信件也第一次翻越崇山峻岭,来到卓嘎、央宗的面前。央宗笑着说,那一年姐姐竟然收到了很多求爱信。 当时阿爸说,我们姐妹要是嫁出玉麦,那么谁来放牧守边?于是我们都嫁在玉麦,向阿爸发誓,一生守在玉麦,让五星红旗永远在我们祖祖辈辈放牧的土地上飘扬。 回忆起那段往事,55岁的央宗仍有些激动, 家是玉麦,国是中国,这一点,无论面对多大的挫折或者诱惑,我们姐妹俩从来没有动摇过。 也因此,卓嘎35岁、央宗27岁才结婚成家,这在当时的边境牧区,几乎是不可思议的晚婚了。 山上的杜鹃花谢了又开,山下的竹子长了一茬又一茬。随着国家日渐强大,玉麦的喜事也多起来了。 2001年9月,老阿爸最大的心愿实现了 通往山外的公路修通了。当第一辆汽车开进玉麦的时候,老阿爸给这个 铁牦牛 献了哈达。这一年,桑杰曲巴坐着 铁牦牛 去了梦寐以求的拉萨,卓嘎则去了湖南韶山瞻仰毛主席故居。 2001年底,玉麦乡已经有了5户人家25人,有了边防派出所,有了小学和卫生院。这年冬天,77岁的桑杰曲巴老人过世了。 卓嘎、央宗姐妹清楚地记得,父亲临终时把乡亲们叫到屋里,叮嘱道: 你们不能因为玉麦穷就离开这里。这是祖辈生活的地方,是我们中国的土地,一草一木都要守护好! 通过旅游等产业,让建档立卡的贫困户明年稳定脱贫 党的十八大以来,玉麦乡9户32人,家家户户的生活真的比蜜甜,各种惠民稳边政策向玉麦乡倾斜,人均收入超过了5万元。我们要赶在十九大之前给习近平总书记写封信,报告我们边疆人民的幸福生活,一定守好国土报党恩。 卓嘎说。 去年10月28日,习近平总书记给卓嘎、央宗姐妹回信了,肯定她们父女两代接力为国守边的行为,并希望她们 继续传承爱国守边的精神,带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲,做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者 。 总书记的回信,极大地鼓舞了卓嘎、央宗姐妹放牧守边的决心,也带给她们荣誉和责任。今年初,卓嘎当选为全国人大代表,央宗被推选为西藏自治区政协委员。 如今的卓嘎、央宗姐妹,在玉麦乡还是守着牧民的本分。现在57岁的卓嘎有3个女儿,55岁的央宗有一双儿女,他们放牧着140多头牦牛,继承父亲桑杰曲巴放牧守边的遗愿,守护着玉麦的每一寸土地。 玉麦作为西藏加快推进边境小康村建设的样本,短短一年时间里,这里修通了标准更高的公路;按人均55平方米的标准,当地党委和政府给每户牧民修建了统一规划建设的装配式楼房;游客纷至沓来,餐馆的生意红火,竹编、鸡血藤手镯等当地手工艺品供不应求 我们深知,玉麦旧貌换新颜,都是习近平总书记、党中央关怀的结果。我们一定牢记嘱托,带动更多牧民群众像格桑花一样扎根雪域边陲。 卓嘎说,玉麦乡已接纳了来自隆子县其他乡镇的数十位贫困群众落户, 我们将全力帮助贫困户,通过旅游等产业,让建档立卡的贫困户明年稳定脱贫。

                      浙江在线10月10日讯 今天上午4时左右,鹿城工业区中央涂村中央街159号4间民房发生垮塌,多人被埋。 事故发生后,温州市、鹿城区立即启动应急响应机制,并在现场成立了救援指挥部。温州市委市政府主要领导在救援现场要求尽一切可能搜救被困人员,全力抢救伤员。 截至早上9时30分,温州市、鹿城区两级党委政府已组织调动军分区现役部队70人、民兵80人,公安400人,消防10个中队130人,武警50人,大型机械设备8台, 17辆急救车60多人的医疗急救力量,在现场开展救援。 目前,救援人员已陆续从现场救出9人,立即送往医院抢救。截至目前,其中已有4人确认死亡。 现场救援还在紧张进行中。

                      原标题:贩卖仿真枪案大逆转 王国其入狱四年终获无罪 失去自由1461天获赔43万 一德路位于广州的越秀区,东起海珠广场,西至人民南路,是广州最早、规模最大也是最著名的玩具批发市场。时隔多年,王国其再次回到出事的地方。也就是在这里,当时卖仿真枪的他被逮捕。随后被以非法买卖运输枪支的罪名判刑。此后的日子里,他坐了4年牢。从一审被判10年,再审判改判4年,到撤销一审、二审、再审判决,再到发回重审的多番煎熬。前后经历了7年,王国其终于盼来了检察院撤诉,并在今年10月17日获得43万元国家赔偿。 南下广州 今年41岁的王国其,出生于河北邯郸魏县的一个普通农村家庭。 2008年的秋天,35岁的王国其变卖了家里的猪和粮食,换得4899元钱,踏上南下开往广州的火车,投奔姐姐王书爱。王国其的不少老乡在一德路开店卖玩具,他也加入其中。直到2009年9月,在别人介绍下,他开始了 卖枪 的生涯。 这些 枪 ,贵的有200元到300元一支,便宜的30元钱一支。一般卖一支枪能挣20元到30元,遇上不还价的一支能挣到50元。 卖枪 被捕 2009年10月19日发生的事情,彻底改变了王国其的一切。 王国其刚刚做完一单生意,有个外地的老板在他这儿买了8把玩具枪,付了全款后让他直接寄到外地。 王国其将玩具打包送给物流后,刚回到店里就接到物流打来的电话: 货有点问题,你来一下。 以为是包装或地址出了问题的王国其,刚到物流办公室,就被警察以涉嫌非法买卖运输枪支罪带走了。警方共在王国其那儿收缴20支玩具枪。让他意外的是,他摆摊贩卖的20支玩具枪中,有18支被鉴定为非制式枪支,也就是说是真枪。 2010年5月,越秀法院作出一审判决:王国其非法买卖运输枪支罪名成立,判处10年有期徒刑。 经过家人与律师的不断申诉,2012年8月,广州市中院启动了案件的再审程序。 8个月后,刑期从原来的10年改成了4年。2013年10月,王国其坐满了广州市中院再审判决的4年刑期,但由于该判决一直没有核准生效,王国其以中止执行、取保候审的名义跨出韶关监狱的大门。2014年6月,广东省高院突然宣布:撤销一审、二审、再审的判决,发回原一审法院越秀法院重审。 判定无罪 2014年11月26日,越秀区法院对王国其案重审进行宣判。 在诉讼过程中,广州市越秀区人民检察院以本案证据发生变化为由,于2014年11月17日向本院提出要求,撤回对被告人王国其的起诉 本院裁定如下:准许检察院撤回对被告人王国其的起诉 。王国其在法院裁定后判决的第九天提交了上诉状。2016年1月25日,越秀检察院发出不起诉决定书,认定王国其没有犯罪事实,不构成犯罪。 2016年2月,王国其向广州市中院提出了国家赔偿申请,要求支付32万元人身自由赔偿金以及35万元精神损害抚慰金,共计67万元。最终,因为王国其被限制人身自由共1461天,获赔偿金35.4万元。广州中院还酌情支付王国其精神损害抚慰金8万元,也就是说王国其共获得赔偿金43万余元。 据《新快报》

                      当事交警中队。 华商报讯 人大代表给驻地单位投票,10个单位中只有交警中队被评为不满意单位。 12月1日,榆阳区小壕兔乡人大举行例行民主评测会,驻地的交警支队三大队小壕兔中队被评为 不满意单位 。然而, 不满意单位 的牌子在交警中队墙上挂上第二天就不见了。 被过半人大代表投出 不满意 票 这是依法依规做的常规评测,别的乡镇也这样。 12月8日,榆林市榆阳区小壕兔乡一名工作人员介绍说,该乡为履行人大的监督职能,提高驻地单位的为民服务意识和服务水平,小壕兔乡人大每年年末都要对驻地各单位进行人大代表民主测评,评测分为 满意 基本满意 不满意 ,生效结果为票数过半,按照评测结果向被评测单位发牌。 该工作人员介绍说,今年的评测选在了12月1日下午,当日参加评测会的有小壕兔乡人大代表40多人,以及部分党代表列席。当日上午,在评测会前,乡人大组织所有参会人员对驻乡各单位开展视察工作。在视察过程中,人大代表及参与人员也做到了对被评测单位的了解和感受。 华商报记者联系到小壕兔乡人大主席团主席寇秉正,他表示,这是12月1日的事情,当日被投票的单位总共有10家单位,其中市上驻地单位3家,区上驻地单位7家,有土地、交警、农商行、畜牧站、卫生所、供电所、中小学。人大代表的票数一共是49票,榆林市交警支队三大队小壕兔中队不满意的票数就有30票,过半了。 这并非我个人操纵的事情,这是众多代表经过法定程序评选出来的结果。 寇秉正说,小壕兔乡人大授予小壕兔交警中队一块 不满意单位 的牌匾,由部分人大代表上门 挂牌 并要求限期整改。 乡人大:整改到位方可作出决议摘牌 然而,挂上去第二天这块牌匾就不见了。为何牌匾突然不见了,谁取走的?华商报记者采访相关人士,均表示不知情。 华商报记者联系到榆林交警三大队小壕兔中队负责人,对方表示就此事交警部门还在商讨中,其他情况不便多说。采访中,有知情人士透露,该交警中队只有4人,警力少,工作强度大,处于农村交通管理的前沿地带,去年到今年,该中队辖区降低重特大道路交通事故方面也做出了一定的成绩。 该乡人大工作人员表示,被评为不满意单位应立即整改,报乡人大整改方案,整改到位后由乡人大组织二次评议,方可作出决议摘牌,私自摘牌显然违规。 寇秉正说,乡人大就此事会给区人大汇报,现在等人大代表的征询意见表收集归纳后,向被整改单位下通知,要求整改,然后二次组织人大代表评测,直到通过为止。如果屡次整改通不过将向榆阳区人大、榆林市人大报告。

                      【检察机关提前介入浙江乐清女乘客被滴滴顺风车司机杀害案】8月24日,浙江乐清乘客赵女士在搭乘滴滴顺风车时被司机钟某杀害。乐清市检察院获悉该案后,指派侦监部检察官第一时间赴乐清市公安局提前介入该案。乐清市检察院在向公安机关了解案件发破经过以及相关取证情况后,对公安机关提出准确全面研判案件定性、依法规范取证、进一步加大客观性证据的收集力度等建议。目前,犯罪嫌疑人钟某已被依法刑拘,案件正在进一步侦查中。

                      亚洲星娱乐老虎机三门峡黄河公铁两用大桥合龙 大天鹅栖息地无恙 新华社北京10月1日电(记者齐中熙)1日上午,随着最后一片钢桁梁顶推到位,我国在建最长重载铁路 蒙华铁路关键控制性工程三门峡黄河公铁两用大桥正式合龙。就在大桥不远处,天鹅湖国家城市湿地公园碧波荡漾,正在静静等待每年一度大天鹅的归来。 记者从中国铁建股份有限公司获悉,三门峡黄河公铁两用大桥不仅承载着蒙华铁路,还是运(城)三(门峡)铁路、运三高速公路跨越黄河的共用桥梁,承载要求高、技术难度大、施工工期紧。这样一个 大块头 不仅 力托千钧 ,创造了世界顶推长度最长(1142.5米)、顶推重量最大(4.3万吨)、设计荷载最重的连续钢桁梁桥等三项世界纪录,还要在施工中呵护大天鹅的栖息越冬地。 据负责施工的中国铁建大桥局副总工程师、三门峡黄河公铁两用大桥项目经理李庆丰介绍,大桥位于黄河三门峡库区横跨黄河主河道,分别穿越国家级、省级自然保护区和黄河中游国家级水产种质资源保护区,并且紧邻三门市生活饮用水水源地。在大桥下游百米处,就是国家4A级旅游风景区 天鹅湖国家城市湿地公园。每年10月至次年3月,数以千计的大天鹅在这里栖息过冬。 大桥施工设备多,钻机、塔吊、运输车辆产生的噪音会对鱼类产卵洄游、鸟类栖息产生破坏性影响。为此,施工过程中严格执行噪音标准,昼间低于70分贝、夜间低于50分贝,专人定时检测。 中国铁建大桥局项目书记莫春义告诉记者。 李庆丰说,大天鹅非常胆小、敏感,本来大桥为了美观涂装定了橘红色。但有专家提出,色彩过于艳丽容易刺激大天鹅。后来,经过反复比选,大桥最终采用了 天空蓝 这一相对柔和的颜色。 据当地有关部门统计,自2015年大桥施工以来,大天鹅每年在公园的总体分布基本没有变化。

                      又是一个大新闻。 据台湾联合新闻网报道,北返中的解放军辽宁舰编队,1月10日晚9时沿 海峡中线 以西开始穿越台湾海峡。台 经国 号战机立马升空夜航警戒。 别说,这个时机点,还真让台湾紧张。 台湾当局负责人蔡英文正在外面 出访 呢。尤其是刚刚从美国离开,带着 过境外交 的自我安慰,继续下一站的打拼旅程。惴惴不安怕人半夜敲门,十之八九是做亏心事了。如此在意大陆一举一动,正映照出当局内心的不安和挣扎。 力抗? 虽然外界因为之前的川蔡通话,对蔡英文此次 出访 颇有期待,但蔡英文在美期间,竟没捞着与特朗普会面的机会,到头来只能选择 低调过境 。实际上,非不想高调也,实不能也。 当然,蔡英文这次漂洋过海,依 惯例 手不落空,也见到了几个美国议员和州长,嗯,倒是充分体现了对等。但特朗普已经识趣地为上台后的中美关系预留回旋余地,这是大的框架。框架中,政治智慧比政治投机更重要。有人搞不清自己的定位和身份,非要以战略马前卒自任,是福是祸,已经可见于秋毫之末。 岛叔试析之。 胡适之有句名言: 做了过河卒子,只能拼命向前。 美国战略学家布热津斯基有部名著叫《大棋局》。岛叔就歪读一下,以象棋为例好了。下过象棋的人都知晓, 卒 的身份决定了,过河没有回头路。要不将军,要不就中途被吃掉。在中美围绕西太博弈的过程中,关于台湾究竟是 棋子 、 弃子 还是 过河卒子 的讨论渐渐多了起来。 川蔡通话的麻辣劲儿过后,席已撤,声渐销,但透露出来的讯息是,蔡当局还不认这当卒子的命,既不想属于红方,也不想属于蓝方,心底里一直想把自己搞成第三方。问题是,棋局中有没有你的位置?这不仅牵涉政治智慧,更需要长远的战略眼光。 习近平不久前在会见基辛格时说,要避免零和博弈。这是政治大智慧,国际政治棋局里面的金科玉律。只有政治素人或者愣头青才不懂。号称政坛高手当家,台湾当局却处处透露出来零和思路。 民进党创党30周年,兼任党主席的蔡英文发表公开信,声称民进党 要力抗 中国 的压力 。这种 真心话大冒险 ,除了吹吹牛皮,拿什么去实现?辽宁舰穿台海,岛内舆论出现 恫吓论 。这种扮可怜的 悲情牌 ,不过是炒李登辉和陈水扁时期的冷饭而已。一遇问题就龟缩,无和平之诚,无双赢之智,无容人雅量。仅仅靠战机升空的姿态,怎么服众? 拜托,这还只是解放军的一次路过。

                      见习记者 胡 迎 晨报讯 昨日,上海市住建委、市规土局表示,本市各相关部门正在按照住建部及本市相关文件要求,依法查处房地产开发企业不正当经营行为,进一步加强商品住房用地交易资金来源监管,规范房地产市场秩序。市住建委强调,上海将继续严格执行 沪九条 、 沪六条 规定,促进本市房地产市场平稳健康发展。 据介绍,3月25日本市出台 沪九条 新政以来,市住建、工商、价格管理部门开展房地产市场秩序专项整治工作,查处了一批违法违规案件。随着新政实施效果显现,过热的交易量逐步回落,市场趋于平稳。 今年8月,受土地市场活跃及谣言影响,市场再次出现非理性情绪,捂盘惜售、擅自提价销售、虚签合同、虚假交易等违法违规现象有所抬头。10月8日,上海出台 沪六条 ,要求在继续严格执行 沪九条 基础上,进一步强化市场监管,加大执法力度,规范市场秩序。此后,市住建委根据 沪六条 及住建部相关要求,开展全面排查。截至目前,已对涉嫌擅自提价销售的8家房地产开发企业开展立案调查工作,并已暂停涉案项目网签资格; 对存在虚签合同、虚假宣传等违法违规行为的7家房地产中介企业作出行政处罚。 同时,市规土局、市金融办和金融监管机构等部门成立商品住房用地交易资金来源监管联合工作小组,进一步加强审核与监管。根据相关规定,银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地出让竞买保证金、定金及后续土地出让价款。竞买人在申请参加土地招拍挂活动时,应承诺资金来源为合规的自有资金。 沪六条 出台后,本市土地交易市场进一步明确,竞买人在竞买申请时需增加提交经会计师事务所及注册会计师鉴证的《商品住房用地交易资金来源情况补充申报及承诺》;交易流程增加30日竞买资格审查时间。交易资金来源审核工作,由商品住房用地交易资金来源监管联合工作小组授权土地交易市场委托专业机构进行。凡资金来源不符合相关规定的,将不得参加地块挂牌和现场竞价。 本市将继续坚持 三个为主 的住房市场体系,不断完善 四位一体 的住房保障体系,按照国家关于住房限购、限贷的要求,继续严格执行 沪九条 、 沪六条 规定,加强市场监管,持续开展房地产市场秩序专项整治工作,加大违法违规行为查处力度,维护房地产市场秩序,坚决遏制房价过快上涨态势。 被立案调查的8家房地产开发企业 上海胜通房地产开发有限公司 正荣御园置业发展有限公司 上海湖山房地产开发有限公司 上海禾启房地产开发有限公司 正荣御天置业发展有限公司 上海坤辉置业有限公司 华润超智房地产开发有限公司 上海三花颐景置业有限公司 被行政处罚的7家房地产中介企业 上海我爱我家房屋租赁置换有限公司 上海太平洋房屋服务有限公司 上海虹民房地产经纪有限公司 上海志远房地产经纪有限公司 上海菁英房地产经纪有限公司 上海九间伴房地产经纪有限公司 上海康开房地产咨询有限公司

                      乡镇基层党建观摩会上,才旦周查看会议记录。原韬雄 扎西江才摄影报道 高原冬早,自青海玉树巴塘机场向西行,寒风裹挟着雪片一路敲打着车窗。3个多小时的颠簸,高度渐升、呼吸渐难,直到穿过海拔4750米的长拉山隧道,雪霁云开,位于澜沧江源头的杂多县映入眼帘 看见这个,就到杂多了! 司机桑周指向窗外两顶白色帐篷兴奋地说。 一大一小,是给牛羊避雪用的? 是给高原生活垃圾 住 的!大的收集不可回收垃圾,小的收集可回收垃圾,牧民分类存放,县上再统一处理。 他眉角一扬, 5年前,杂多还被叫作 垃圾之城 ,现在多亏了才书记。 咱这车后备箱里还有两顶帐篷。 桑周话锋一转, 杂多地广人稀,书记下乡经常 过了这村没这店 ,天黑只能就地扎帐篷睡。 杂多隶属玉树藏族自治州,面积3.5万平方公里,几乎与海南岛一般大,可人口密度却只有每平方公里两个人。 去年下乡调研,一年就跑了5万多公里! 才旦周是杂多县委书记、三江源国家公园澜沧江源园区管委会党委书记。杂多既是欠发达县,又是民族县,还肩负着江源生态保护的重任。在杂多工作5年,才旦周用坚实的步履踏石留印,让生态与民生并蒂花开。 只要有这个原动力,法子我们来想 5年前,才旦周刚调任杂多县县长,就在基层调研了两个月。当时, 县里穷、街道脏、治理乱,老百姓把大字报贴到县委大门口。 调研下来,才旦周心里很不是滋味, 我曾在可可西里工作3年,亲眼看到生态破坏造成的后果。杂多最大的优势在生态,最大的潜力在生态,最大的品牌也在生态。 如果解决不了垃圾的问题,我们还能解决什么? 才旦周通过研究学习,有了垃圾分类处理的念头。杂多县委办公室主任刘胜利回忆:当时干部都抓瞎,不少少数民族群众连字都不认识,能教会?被邀请来的北京专家也直摇头,这事很多发达城市都干不来,能行得通? 才旦周和干部钻进牧民的帐篷,了解到牧民自身就有跟自然和谐相处的传统观念, 只要有这个原动力,法子我们来想! 才旦周组织各社区自行摸索经验;有先进典型,县里组织把群众代表带到垃圾分类场参观;环保课程进学校, 小手拉大手 ,孩子回到家教大人环保知识 经过努力,如今杂多县城基本实现了 垃圾不出门,出门就分类 ;牧区实现 户收集、乡转运、县处理 。 垃圾少了,环境好了,引来了投资和游客。才旦周为杂多找到了方向:那就是 让 绿水青山 成长久获益关键 。 改革没有现成经验,我们只有下水蹚出来 俯瞰杂多,县城静卧于山谷之中。才旦周指着不远处的山上: 那白雪下面,就有中国最好的虫草。 山下,澜沧江缓缓东流,将旧城与新城一线串起 刚来那会儿,江岸边有11个沙场,我们一次性把它们全停了。 才旦周手心向下比划着,像是远远抚摸江流,摸准了杂多生态这条 脉 ,才旦周开始 对症下药 。 国家公园体制试点为杂多 生态立县 带来了千载难逢的机遇。2016年三江源国家公园澜沧江源区管委会成立, 改革没有现成经验,我们只有下水蹚出来。 才旦周说。 国家公园试点之前,那是九龙治水,国土、林业、水利各管各的,难免出现推诿扯皮的状况。 澜沧江园区管委会专职副主任扎西东周介绍说,目前,澜沧江园区管委会已经形成了山水林草一体化管理,各部门人员和编制整体划归园区,相关执法职能也由管委会统一行使。 现在责任能精确到每个管护员。 才旦周说,从上到下职责明确:县上有管委会,乡里有管护站,村里有管护大队,组里有管护分队,每户有生态管护员。 架子搭好是第一步,还要跟外面学技术。 才旦周说。管委会成立了澜沧江源专家委员会,建立了北京大学学生实习基地;北大山水保护中心更是培训了64名牧民检测员,设置了100个红外相机开展生物监测 书记,我们的牛羊让熊和豹子吃了! 不知从哪天起,牧民告状的次数逐渐多起来 生态账好了,还得算个人账,不能因为保生态让牧民吃亏! 才旦周说,通过县财政支持、群众投保、引进外来资金的方式,设立 人兽冲突保险基金 ,为牧民兑现补偿。 修路、修管道、建房子,都是为了让老百姓受益 驱车驶入县城的主干道,道路稍稍拥挤起来。杂多县委办公室主任刘胜利说: 现在咱杂多的道路可是4横16纵,旧城改造前,就只有这一条主干道。 刘胜利所说的旧城,现在只占全县城的1/3。当时老城区改造至少得4个亿,光拆迁补偿费用就超过1.35亿元,涉及征地拆迁户1236户。才旦周一边东奔西走筹措资金,一边向老百姓宣传拆迁政策。 修路、修管道、建房子,都是为了让老百姓受益;如果百姓得不到实惠,我们修它又有啥意义? 才旦周说。仅仅用了两个月时间,征地拆迁任务全部完成,各项补偿切切实实进到百姓的口袋里。整个过程没有一个拒拆户、钉子户。 需要钱的给钱,需要房的给房,百姓也能过上好日子。 才旦周说。为让百姓住上放心舒适的房子,在了解群众的住房需求和居住习惯基础上,他还亲自参与到房屋建设的设计中。 在他的坚持下,近5年县级财政80%用于民生类支出,两年来全县贫困发生率从22.06%下降至8.9%;去年累计整合扶贫资金2.37亿元,帮扶4个贫困村1042户3451人脱贫

                      近日,有网友发帖称,湖南怀化市鹤城区锦溪小学四年班19名小学生仅因未带《基础训练》课本,结果被代课老师罚站讲台并自抽耳光,有学生为此告诉家长 不想上小学了 。9月28日,锦溪小学校办公室周姓工作人员回应澎湃新闻称,网帖反映的部分情况属实,目前,已对涉事代课教师予以辞退,校方对该班相关学生开展心理疏导工作。 网友 jxxx2016 在红网论坛发帖称,9月23日上午,怀化市锦溪小学四年级班第4节课,上课的女老师发现班上19名学生没带《基础训练》课本,对大家一顿劈头盖脸辱骂后,还逼着这些未满10岁的孩子罚站讲台并自抽耳光。耳光必须抽得响,谁的声音小了,老师会帮着抽。事发当日放学后,有学生向家长请求, 我不要来上学了! 对此,28日,锦溪小学校办公室周姓工作人员回应澎湃新闻称,网帖中反映的情况,学校已在第一时间进行了内部核查。经查,部分情况属实。涉事女教师为一代课老师,今年刚毕业来学校。能确定的是,学生被罚站讲台是事实,但是否被要求自抽耳光有待进一步调查。事发后,校方已对其予以辞退,对本学科任课教师另行妥善安排;此外,校方对该班相关学生积极开展心理疏导工作;准备近期召开家长会,将情况通报说明;学校承诺严格执行规范办学行为的各项要求,认真汲取此次事件的深刻教训,并定期对教师进行师德师风培训。 目前,怀化市教育局已责令学校妥善处理此事。

                      2018年上半年,全国52个主要城市供电企业用户供电可靠性继续保持较高水平,未发生大面积停电事故和重大社会影响的停电事件,为优化营商环境、满足人民生活水平提高和社会经济发展提供了坚强的电力保障。 一、供电可靠率 2018年上半年,全国52个主要城市供电企业平均供电可靠率为99.918%,同比上升0.021个百分点。其中,城市范围平均供电可靠率为99.971%,农村范围平均供电可靠率为99.886%。各城市平均供电可靠率指标详见图1-1、1-2。图1-1 2018年上半年全国52个主要城市供电企业平均供电可靠率图1-2 2018年上半年全国52个主要城市供电企业平均供电可靠率分布情况 二、用户平均停电时间 2018年上半年,全国52个主要城市供电企业用户平均停电时间为3.58小时/户,同比下降20.51个百分点。用户平均停电时间最短的三个城市分别为佛山、东莞、深圳;平均停电时间最长的三个城市分别为沈阳、长春、拉萨。平均停电时间同比减少幅度最大的三个城市分别为东莞、拉萨、厦门,分别下降78.8%、58.4%、57.9%;同比增加幅度最大的三个城市分别为沈阳、南京、兰州,分别增加58.3%、22.2%、21.3%。各城市用户平均停电时间详见图2-1。图2-1 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电时间对比 城市范围内:大连、乌鲁木齐等20个城市的城市用户平均停电时间低于1小时/户,全国仅拉萨的用户平均停电时间超过5小时/户。海口减少幅度最大,下降85.3%;沈阳增加幅度最大,增加161.1%。城市范围用户平均停电时间详见图2-2。图2-2 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电时间对比 农村范围内:东莞和佛山的农村用户平均停电时间低于1小时/户,沈阳、拉萨等21个城市的农村用户平均停电时间超过5小时/户。东莞减少幅度最大,下降81.0%;沈阳增加幅度最大,增加49.2%。农村范围用户平均停电时间详见图2-3。图2-3 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电时间对比 三、用户平均停电频率 2018年上半年,52个主要城市供电企业用户平均停电频率为0.85次/户,同比下降7.47个百分点。停电频率最低的三个城市分别为东莞、佛山、广州,停电频率最高的三个城市分别为沈阳、拉萨、唐山。用户平均停电频率同比降低幅度最大的三个城市分别为东莞、海口、昆明,分别下降了81.4%、62.5%、54.8%;同比增加幅度最大的三个城市分别为沈阳、合肥、兰州,分别上涨了60.4%、59.3%、36.4%。各城市用户平均停电频率详见图3-1。图3-1 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电频率对比 城市范围内:合肥、沈阳等50个城市的城市用户平均停电频率低于1次/户,拉萨和太原的用户平均停电频率超过1次/户。海口降低幅度最大,下降91.1%;沈阳增加幅度最大,增加216.5%。城市范围用户平均停电频率详见图3-2。图3-2 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电频率对比 农村范围内:昆明、福州等25个城市的农村用户平均停电频率低于1次/户,大连、西安等8个城市的农村用户平均停电频率超过2次/户,其中沈阳的农村用户平均停电频率超过5次/户。东莞减少幅度最大,下降81.4%;兰州增加幅度最大,增加51.6%。农村范围用户平均停电频率详见图3-3。图3-3 2018年上半年全国52个主要城市供电企业用户平均停电频率对比 四、停电平均持续时间 预安排停电平均持续时间 2018年上半年,52个主要城市供电企业预安排停电平均持续时间均小于10小时/次,兰州、南昌等21个城市的预安排停电平均持续时间低于主要城市平均值5.88小时/次。各城市供电企业预安排停电平均持续时间详见图4-1。图4-1 2018年上半年全国52个主要城市供电企业预安排停电平均持续时间对比 故障停电平均持续时间 2018年上半年,52个主要城市供电企业故障停电平均持续时间均小于6小时/次,乌鲁木齐、深圳等26个城市的故障停电平均持续时间低于主要城市平均值3.00小时/次。各城市供电企业故障停电平均持续时间详见图4-2。图4-2 2018年上半年全国52个主要城市供电企业故障停电平均持续时间对比

                      网曝男子骑车撞倒并殴打老人。 北京青年报10月18日,近日,有网友爆料称,北京菜市口地铁站附近,一位老人在过马路时被一个骑电动车闯红灯的男子撞到,男子想逃跑时被老人拔下了车钥匙,之后撞人男子与老人及其女儿发生争执,并动手殴打老人和老人的女儿。10月9日12时许,西城警方接事主孙女士报警,经民警工作查明,31岁的王某因殴打他人被西城警方依法处以行政拘留14日,并处罚款500元的处罚。目前,该人正在拘留所执行拘留中。 据现场视频显示,一位老人与一蓝衣女子在一红绿灯路口处与一男子发生争执,期间男子动手殴打老人并扇老人脸部数下,现场蓝衣女子进行劝说的同时也遭到男子扯头发、拧耳朵,随后三人发生肢体冲突。视频中可以看到菜市口地铁站的入口标识,蓝衣女子在劝说过程中,手拎着一把U形锁。被男子打脸的老人帽子在争执中脱落,随后被老人捡起,旁边停有一辆电动车。老人走路时腿脚有 瘸拐 现象,有网友怀疑该老人系残疾人。 北青报记者联系到被打老人的一位邻居,邻居称挨打的俩人是父女关系,平时为人和善,但被打的老人并非网友所传的 残疾人 。 据警方通报,2016年10月9日12时许,西城警方接事主孙女士报警称,在菜市口路口西北角被打。经民警工作查明,事主孙女士及父亲孙先生与王某因琐事发生纠纷,后王某将其二人打伤。2016年10月10日,31岁的王某因殴打他人被西城警方依法处以行政拘留14日,并处罚款500元的处罚。目前,该人正在拘留所执行拘留中。 京都律师事务所常莎表示,该男子已经受到了拘留14日,罚款500元的行政处罚,除此之外,老人还可要求追究该男子的民事责任。依照《侵权责任法》的规定,公民的生命健康权、名誉权受到法律的保护,侵害该权利,将依法承担侵权责任。依照《侵权责任法》第15条,老人可要求该男子承担赔礼道歉、赔偿损失等责任,赔偿损失的范围包括医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。此外,老人还可以人格尊严遭到侮辱为由,要求该男子赔偿其精神损失。

                      中国青年网北京2月5日电 (记者 杨月)2月5日,中国青年网记者获悉, 童话大王 郑渊洁针对 古城维护费 给丽江市长的一封公开信得到了官方回应。丽江市长郑艺在 给郑渊洁先生的回信 中表示,自2000年起,云南省政府便批准丽江古城以行政事业性收费方式来收取 古城维护费 , 古城维护费是丽江古城遗产保护最重要的经费来源和保障,主要用于保护丽江古城文化遗产,以及保障丽江古城道路、水系、照明、环卫等基础设施和公共服务设施正常运转、5A 级景区正常运营等。郑渊洁入古城未带丽江古城维护费缴纳凭证,遭工作人员阻拦。图片来源:郑渊洁微博 曾备受争议的 古城维护费 再次引起关注,是因为郑渊洁的一条微博。2016年11月12日下午,郑渊洁通过个人认证微博吐槽称,自己因未随身携带 古城维护费 缴费凭证,被工作人员限制正常行进,他因此认为,景区的做法对游客缺乏尊重,并质疑 古城维护费 收取的正当性。 为什么距离发微博的时间本已过去2个多月,但该条微博又被 翻 了出来?中国青年网记者了解到,原来是因为一些网友发现,近期曝出的 丽江女子被暴打 事件的发生时间和郑渊洁发微博的时间似乎有重合,因此又旧事重提并@了郑渊洁。同时,微博实名认证为丽江同城网总编辑的 @丽江洛洛 发微博用 下三滥 等侮辱性词汇挑衅郑渊洁,郑渊洁告诉中国青年网记者,这 将一次善意的发表意见改变性质变成对峙 。 郑渊洁的质疑主要集中在三个方面:一是认为征收古城维护费让游客在丽江旅游时缺少尊严。他建议可通过更为人性化的方式检查,而非强制性搜查,比如可采用向游客发放缴费纪念章,或者佩戴含有缴费信息的手环等方式查验古城维护费。二是质疑古城维护费收取的正当性和使用的透明度。他表示,丽江古城的民居大都为私产,并非商户向国家租用,维护费用本是个人承担,公共设施维修费亦应由财政出,同时,经费使用的透明度也不够。向游客收古城维护费不利于丽江旅游的发展。三是质疑微博实名认证为丽江同城网总编辑的 @丽江洛洛 的言论能否代表丽江。 对此,丽江市长郑艺的回信中称,第一,将积极采纳郑渊洁对收取古城维护费的方式的建议。同时也希望公众对收费方式多加理解,鉴于丽江古城遗产区区域组成复杂、无物理门禁、24 小时全开放的实际情况,在古城的29 个主要入口依托旅游综合服务亭(点)进行查验补征。目前已实现团队游客可通过身份证号码进行现场查询核实缴费信息的方式进入古城。对散客进行智能征收查验的方式正处在测试阶段,待测试成功,游客可通过智能化查验便捷进入古城游览。 第二,针对收费的正当性,古城维护费丽江古城维护费作为行政事业性收费,不同于景区门票。景区门票是以盈利为目的,企业可根据景区经营情况依规进行调整或者停止收取。古城维护费为行政事业性收费,收费主体为丽江县人民政府,是按照《云南省丽江古城保护条例》的有关规定,采取遗产保护管理成本补偿和非盈利性原则而收取的,古城维护费是丽江古城遗产保护最重要的经费来源和保障。古城维护费每年的收入和支出预算、决算情况,都在丽江古城官方网站(www.ljgc.gov.cn)进行公示,欢迎广大游客查阅和监督。丽江古城官方网站。资料图 第三,回信中表示,丽江市人民政府新闻办公室的新浪官方微博为 @丽江新闻办 ,中共丽江市古城区委宣传部的官方微博为 @古宣发布 ,丽江古城官方微博为 @世界文化遗产丽江古城保护管理局 ,欢迎关注并提出意见建议。其他媒体及自媒体的言论不代表丽江政府或行政部门的观点,也呼吁广大网友切实遵守互联网法律法规,理性看待、发表言论。 对此,中国青年网记者再次第一时间采访了郑渊洁,他表示,阅读回信后,认为古城维护费更不该收了,因为市长列举的所有使用项目,都应该是财政拨款解决的。他认为丽江收取古城维护费是饮鸩止渴,得不偿失。郑渊洁指出了回信中的一个问题,即丽江古城维护费的使用方向与财政拨款维护公共设施及环卫消防治安重叠。中国青年网记者根据回信中的丽江古城官方网站查阅到了丽江古城保护管理局2015年决算情况,发现在 其他旅游业管理与服务支出 (总额约3.55亿元)一项中,既包括财政拨款收入(约1.76亿元),也包括其他收入(约1.78亿元)。 另外,郑渊洁也对回信表示感谢,并表示,接受郑艺市长邀请,等丽江像凤凰古城那样取消古城维护费后,将再去丽江, 和五百年前是一家的郑市长见面 。

                      虽然国家外汇管理局2016年12月31日就改进个人外汇信息申报管理答记者问时强调,完善个人申报并不涉及个人外汇管理政策调整,个人年度购汇便利化额度没有变化,但对普通人来说,去银行换外汇的变化已经出现了。 最明显的是,外汇局增加了购汇文件要求,旨在通过细化申报内容,强化购汇用途的真实性。 从2017年1月1日起,无论你是在银行柜面还是通过网银、手机银行等电子渠道办理购汇,均需要填写《个人购汇申请书》,明确填写购汇用途。 在此之前,一般情况,个人因旅游等去银行购汇,柜面工作人员会口头询问购汇用途,然后在银行系统内录入,并不需要个人填写相关表格。 必须填写预计用汇时间 根据各家银行披露的《申请书》显示,个人经常项目下的购汇用途包括因私旅游、境外留学、公务及商务出国、探亲、境外就医、货物贸易、非投资类保险、咨询服务及其他。 个人购汇申请书以招商银行手机银行为例,登录后,点击 购汇委托 ,就会跳出新版的个人购汇申请书,点击 下一步 后开始填写,除了购汇人的基本信息,还增加了预计用汇时间栏目和每种用途的详细相关信息。 比如,因私旅游,要填写预计停留期限,是跟团还是自由行;如果是境外留学,要填写学校名称、留学的国家、年学费金额和年生活费金额;境外就医,要填写停留期限和境外医院名称。 需要注意的是,在填写购汇用途时, 预计用汇时间 填报项为必填项,填写预计使用购汇资金的日期。 在此之前,个人去银行购汇,并不需要说明自己究竟打算何时使用所换的外汇。 同时,再填写个人购汇用途时,只能单选,个人应根据实际用途勾选购汇用途项目,并完整填写所勾选项目涉及的全部细项。个人一次购汇存在多种用途的,应按金额从大原则填报。如果你的个人实际用途不在《申请书》明确列明的八项购汇用途项目之内的,应勾选 其他 项,并详细说明交易对方名称、具体购汇项目、交易所需金额/币种等事项。 购汇 六不得 最新的个人购汇说明书中,明确给出了境内个人在办理个人购汇业务时的六项禁止行为,分别是: 1.不得虚假申报个人购汇信息; 2.不得提供不实的证明材料; 3.不得出借本人便利化额度协助他人购汇; 4.不得借用他人便利化额度实施分拆购汇; 5.不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目; 6.不得参与洗钱、逃税、地下钱庄交易等违法违规活动。 对于市场关注的个人境外投资方面,国家外汇局在答记者问中专门提醒称,个人在境内配置外币资产的选择面较窄,只能持有外币存款或购买品种有限的外币理财。目前主要发达经济体利率水平仍处于低位,欧、日实施 零利率 政策,美国的利率水平也较低,外币存款利息和外币理财收益率都明显低于人民币存款和理财。且国际汇市波动频繁,人民币有效汇率基本稳定,对美元汇率双向波动,市场主体持有外币资产的收益还面临很大的不确定性和风险。 对于存在违规行为的个人,外汇管理机关依法列入 关注名单 管理。 而如果被列入 关注名单 ,个人当年及之后两年不享有个人便利化额度,同时依法移送反洗钱调查。 如果违反规定办理个人购汇业务的,相关信息将依法被纳入个人征信记录。 过去,我国国际收支个人购汇中存在一些漏洞,致使部分违规、欺诈、洗钱等行为时有发生,包括利用经常项目从事资本项目交易(比如海外购房和投资等),还在一定程度上助长了地下钱庄等违法行为,这扰乱了正常交易秩序,也对广大遵守个人购汇规定的居民形成了利益侵蚀。在改进个人购汇事项申报统计后,外汇管理部门可据此加强事后核查,对有关违规违法行为加强管理和处置。 国家外汇管理局相关负责人表示。

                      据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日一则名为 中国第一例马拉松骗局 河南漯河马拉松赛事涉嫌影子比赛 的文章,引发了业内不少跑步爱好者的关注。文章说,10月30日本应该是漯河一场马拉松大赛举办的日子,交钱报名的参赛选手这一天到达举办地之后,却发现现场空无一人,传说中的漯河首届微型马拉松大赛竟然 消失 了。事件发生之后,也有没有人出面向参赛选手进行解释。有人认为,这场马拉松比赛就是一场骗局。 报名者:现场没人 王先生爱好跑步,平时在北京上班。10月下旬他计划到河南漯河出差,在马拉松跑步报名网站 爱燃烧 ,看到漯河当地有一场名为 漯河市首届为爱奔跑环沙澧河微型马拉松赛 的项目。于是王先生通过该网站报了名,还交了100元的报名费。然而10月29日,也就是比赛的前一天,王先生来到漯河却发现有点儿不对劲,因为直到比赛前一天他都没有接到主办方或者爱燃烧平台发来的通知。 王先生回忆称,当时就感觉有问题,但是还抱有幻想。 因为一般比赛之前主办方都会通知选手去领取相关设备,通知组委会联系方式,甚至能够查询到选手参赛的比赛号码,但是这些东西都没有。我们还去现场跑了一趟,结果也没发现搭建什么架子、台子。第二天按照比赛入场时间7点多去了,发现也没人。 记者查询爱燃烧网站平台,找到了这个名为 漯河市首届为爱奔跑环沙澧河微型马拉松赛 的项目。比赛章程包括赛事的时间、地点、路线、奖项设置、职责分工、参加办法以及注意事项等,可以说相对规范专业。 王先生和现场的十几位参赛选手认为,自己遭遇了骗局。有个人微信公众号就此发布文章称,这是中国第一例马拉松 骗局 , 漯河马拉松 就是一个 影子 赛事。王先生称,当时规划写得挺好, 说什么领导过来打发令枪,但是当天什么都没看到,连台子都没有搭建。 主办方:沟通问题 这场马拉松比赛,到底是不是一场骗局?10月31日,其中一位参加报名的选手,给记者发来了一张主办方10月30日贴出的致歉信照片。记者按照致歉信中所留联系方式,找到了主办方负责人之一的黄女士。 主办方负责人黄女士表示,10月份就告诉爱燃烧平台需要取消这个赛事,但是爱燃烧平台一直没有发布比赛取消的消息,导致最后造成了这个局面,很抱歉,现在也在积极协调这个事儿。 记者调查发现,这场比赛的实际主办者,就是爱燃烧网站上所标注的漯河乾元科技网络有限公司。 该公司负责人张先生告诉记者,因为比赛场地、设施以及天气等原因,这场马拉松曾经在9月底的时候推迟过一次。后来因为马拉松比赛需要经过的一段路施工改造而存在安全隐患,因此最终决定取消比赛。张姓负责人称,他们在10月中旬左右就联系了爱燃烧平台,要求其告知参赛选手比赛被取消,但是最终在沟通环节出现了问题。 此外这位负责人透露,该比赛实际报名人数大约在20人左右,到场人数在10人左右。是否因为报名人数过少而取消比赛?对于该问题,这位负责人没有正面回答。 追问 参赛选手损失谁来负责? 沟通环节出现问题,到底责任在谁?爱燃烧平台负责人的回答也是含糊其辞,仅表示是 工作人员失误 ,导致双方对接出现问题。 既然比赛取消,报名参赛选手的损失谁来负责?主办方张姓负责人透露,他们已经在10月31日联系上了爱燃烧平台,要求其在10月31日晚6点之前退还报名选手支付的报名费。并且对于来到现场的参赛选手,主办方将补偿其路费和住宿费。 据了解,这项马拉松赛事没有如期举行的原因在于组织不力,主办方和报名平台因为纠纷,取消了原定的比赛,但是既没有提前告知参赛者,也没有及时退还报名费。对此,近六成接受调查的网友表示,此事与赛事主办方急功近利不无关系。也有近三成的网友认为,中国的马拉松赛事和跑步族群,都还在发展阶段,我们的马拉松赛事不是太多,而是太少,只是赛事过快增长和马拉松文化不对等,因此造成了一些个地方马拉松乱像。这就需要在不断实践中探索。

                      昨天上午,北京市三中院召开司法网络拍卖新闻发布会。据介绍,启动司法网络拍卖一年半以来,成交金额总额约为6亿元。拍品小到手机、皮包等小件物品,大到住宅、建设用地使用权、股权等。据统计,参加拍卖人数最多的拍品为一部苹果手机,竞价次数最多的拍品为一块和田玉,溢价率最高的拍品为一款迪奥黑色挎包,溢价率高达2700%。对于拍卖过程中出现中介趁机揽活、竞买者悔拍、延迟支付等现象,三中院表示会依法进行处罚。 一块和田玉竞价近500次 2014年6月三中院进驻淘宝网司法拍卖专区,并于次年3月27日启动首次司法网拍。据三中院介绍,截至今年10月31日,三中院共上网拍卖119次,合计拍卖96件标的物,成交67件,成交金额总额约6亿元,成交率为69.8%,平均溢价率为35.43%。 北京青年报记者了解到,随着执行力度的加大,三中院处置财产的类型也更为丰富,涉及住宅、厂房、商业用房、建设用地使用权、股权等,基本上涵盖了大部分涉讼资产。 大部分竞拍纪录出现在小件物品上,其中,参加拍卖人数最多的一件拍品为一部苹果5手机,报名参拍人数达337人,最终以2504元成交。竞拍最激烈的拍品是一块起拍价为1.5万元的和田玉,经过484次竞价,最终以15万余元成交。溢价率最高的拍品为一款迪奥黑色挎包,起拍价300元,经过257次竞价,最终以近8500元成交,溢价率高达约2700%。 一栋商业楼的拍卖价创下三中院司法拍卖价的新高。2016年9月22日,位于丰台区右安门外大街的一幢12层、面积近1.6万平方米的商业办公楼被某公司成功竞得,该办公楼起拍价为4亿余元,成交价为4.3亿元。 中介利用司法拍卖揽活 在拍卖房产过程中,三中院发现,部分中介趁机非法牟利。今年9月,一套房产在淘宝网挂出后,法院工作人员带领意向竞买人看房,却发现房门无法打开,经调查得知系中介擅自换锁导致。后该房产流拍。在该房产第二次拍卖时,又有中介与竞买人签订中介服务合同,开出打包价,以竞买人名义竞拍,从中按房产成交价的比例收取服务费。 法院发现,中介机构抓住大多数人对司法网拍及其程序并不熟悉的心理,事先在网上搜寻房源,并以其为主导,与买家签订中介服务合同,约定先缴纳一部分中介费后保证客户如约竞拍成功,然后私自联系客户上门看房,之后冒名顶替以客户名义竞拍,从中赚取差价,成为另一种专门操控司法网拍的职业竞买人。这些行为不但干扰、破坏了正常的司法拍卖秩序,而且对法院网拍行为产生了极大的负面影响。 接下来,三中院将进一步加大对黑中介的处罚力度,对于严重妨碍司法执行的黑中介行为,将依法采取罚款、拘留等强制处罚措施。三中院表示,司法网拍是法院在淘宝网平台上独立进行的拍卖活动,从未委托任何中介机构参与拍卖,所有拍卖过程与中介机构无任何关系。 对悔拍者强制执行差价 在一些小件物品的司法拍卖中,还出现了悔拍情况。2015年5月,居住在广东省茂名市的梁某参加一场网络司法拍卖,以2504元成功竞得评估价、起拍价为300元的一部苹果5手机。竞拍成功后,梁某未在规定期限内将价款缴纳至法院账户,并以拍品成交价过高、根本无意购买该手机为由始终拒不支付拍卖余款,明确表示悔拍。法院在6月依法重新将该手机进行网络司法拍卖,最终以2020元成交。 根据相关司法解释,重新拍卖的价款低于原拍卖价款的,原买受人应当补足差额。7月,三中院依法裁定原买受人梁某补齐两次拍卖成交款的差额484元,并执行到位,全部用于分配给原执行案件申请执行人,同时将梁某依法纳入司法网拍 黑名单 。 三中院介绍说,一些小型动产类拍品竞买人法律意识不强,对于起拍价不高的小额拍品,往往随着网络跟风报价,在不经意间的数字点击中因一时冲动完成交易,将网拍等同于其他网络购物,没有意识到这是一项非常严肃的司法活动,对不支付余款的行为心存侥幸。 对于 悔拍 行为,法院除将 悔拍者 列入司法拍卖黑名单外,还会按照相关法律规定对 悔拍者 就重新拍卖低于原拍卖价款的差价部分强制执行。 此外,延迟支付拍卖价款也需补交利息。2016年9月,一栋位于右安门外大街的商业办公楼被某物业公司以约4.3亿元的成交价竞得。按照网拍公告的要求,该公司应在竞买结束后6日内向法院交纳除保证金外的剩余拍卖价款约4亿元。但竞拍结束后,该公司未能在公告约定的日期内按时支付拍卖余款。经合议庭合议,买受人已经延迟支付拍卖价款,应支付迟延履行期间的债务利息,否则重新拍卖。后该物业公司向法院付款约4亿元,同时支付了迟延履行利息275万元。 文/本报记者 杨琳

                      亚洲星娱乐老虎机新疆日报讯4月22日,世界地球日。在于田县奥依托格拉克乡亚尔买里村,村民们正通过植树造林守护着家园。 这是一个被翠绿的林带环绕着的小村,村外一排排紧紧相依的红柳,将塔克拉玛干沙漠挡在了村外。 春日里的亚尔买里村暖意融融,树绿花开。但千万不要被眼前的美景所迷惑,曾经的无数个日子里,遮天蔽日的狂沙肆虐村庄,企图吞噬这片绿洲。 在无情的风沙中,亚尔买里村村民守望相助,打响了一场绿进沙退的环境保卫战。 昔日:沙漠侵蚀村庄 从地图上看,奥依托格拉克乡是一个地理位置特殊的地带,与于田县其他乡镇背靠山区或彼此相邻不同,它一头扎进狂沙肆虐的塔克拉玛干沙漠,犹如一座孤岛,四面环沙。如果没有克里雅河支流的滋养,这里恐怕早已被沙漠吞噬。 亚尔买里村就是奥依托格拉克乡抵御风沙的前沿。从村子里驾车穿过几条林带和一片红柳林,便可置身塔克拉玛干沙漠,呼呼的风夹杂着沙子狂野地吹过,仿佛瞬间来到另一个世界。 73岁的于素甫 阿不都热合曼是亚尔买里村的老党员,回忆起黄沙遮天蔽日的岁月,老人记忆犹新。 一周要用3天时间往返沙漠捡柴火。 于素甫说,上世纪80年代初,因为风沙太大,村里植被很难存活,烧炉子的柴火都要去沙漠里捡,往返一趟需要3天,要是在沙漠里遇见沙尘暴,来回的时间更长。 连柴火都不能在村里解决,可想而知当时的亚尔买里村生产情况是怎样一番景象。 一场沙尘暴可以把刚种植的小树苗吹干。 于素甫说,尤其在风沙肆虐的春季,刚刚破土的嫩芽往往抵挡不住沙尘的侵袭。 生产情况不好,生活环境一样不容乐观。 沙尘来的时候两三天都出不了门。 于素甫说。 更严峻的问题是,这种恶劣的生产生活状态并未停止,沙漠不停从四面八方裹挟着沙砾侵袭亚尔买里村,企图将它吞噬。 面对恶劣的自然条件,亚尔买里村未来的路该怎么走? 如今: 沙漠卫士 守护家园 时光在流逝,沙漠在逼近,亚尔买里村村民始终没有放弃与沙漠的斗争,纵使恶劣的自然条件让他们举步维艰。 先解决水源问题。 于素甫说,上世纪80年代末,乡里决定修建渠道将克里雅河支流的水源引入,开始大规模植树造林。 恨透了风沙的村民们积极扛起坎土曼,于素甫也参与其中。那时候人们的意志非常坚定,要战天斗地,把沙漠挡在家园外。 然而还是有意想不到的问题发生,河渠修好后因为没有防渗功能,一半的水渗漏地下,能够供给林带的水源很有限。 于素甫回忆,为了确保春季用水高峰时的植树用水,一些村民冬季去河道内凿取冰块,运到即将栽树的树坑位置,春季待冰块融化,土壤湿润,便将树苗栽种下去。村民们像守护孩子一样守护树林,每天都有人提着水桶一瓢一瓢滋养渐渐长大的小树。 十余年的不懈努力,一条条林带在村庄周围拔地而起,犹如一个个 沙漠卫士 守护着人们的家园,逐步遏制了沙漠前进的势头。 有了防风林的守护,村民的生产生活有了质的提升。 去年我家收入达到6万元,我们种植了西瓜、核桃,还养了羊,生活越来越好。 亚尔买里村村民买吐送 买买提说。 过去,风沙来了门都不能出的亚尔买里村耕地面积不多,如今,全村仅核桃种植面积就超过2000亩,杏子、苜蓿等特色产业也蓬勃发展。植树造林不仅改善了亚尔买里村的人居环境,更为这里的人们撑起了一把赖以生存的 绿伞 。4月21日,无人机拍摄的亚尔买里村。防风林将沙漠与村庄隔开。 来日:红柳大芸促农增收 得益于代代相传的防风治沙工作,亚尔买里村的生态环境发生了翻天覆地的变化,于素甫对村里的变化了然于心。但让他没想到的是,防风治沙在带来生态效益的同时,还会直接产生经济效益。 曾经肆虐村庄的荒芜沙漠如今可以帮助村民脱贫致富了。 于素甫说,这几年,新的种植技术传到亚尔买里村,科技人员在红柳的根部接种大芸,大芸在药材市场很受欢迎。过去种树是为了挡住风沙,现在发展红柳大芸种植,不仅防风固沙,还能直接产生经济效益。 在亚尔买里村,种植大芸亩均产值超过2000元,村民还可以参与大芸采摘进一步增加收入。有了经济效益,村民们种植红柳大芸的积极性更高了。在离亚尔买里村不远的奥依托格拉克乡红柳大芸基地,3万多亩红柳茁壮成长,带动当地500余户农民脱贫致富。今天这片3万多亩促农增收的红柳大芸基地,正是几十年前试图吞噬亚尔买里村的沙海。如今,誓与沙漠抗争到底的亚尔买里村村民,经过不懈努力保护了自己的绿洲家园。 今天,亚尔买里村所在的奥依托格拉克乡的西部区域沙漠治理工作已基本完成。不远的将来,这片区域将种满红柳、大芸、玫瑰、葡萄等作物,在改善自然环境的同时,促进农民增收。

                      新疆日报讯4月22日,世界地球日。在于田县奥依托格拉克乡亚尔买里村,村民们正通过植树造林守护着家园。 这是一个被翠绿的林带环绕着的小村,村外一排排紧紧相依的红柳,将塔克拉玛干沙漠挡在了村外。 春日里的亚尔买里村暖意融融,树绿花开。但千万不要被眼前的美景所迷惑,曾经的无数个日子里,遮天蔽日的狂沙肆虐村庄,企图吞噬这片绿洲。 在无情的风沙中,亚尔买里村村民守望相助,打响了一场绿进沙退的环境保卫战。 昔日:沙漠侵蚀村庄 从地图上看,奥依托格拉克乡是一个地理位置特殊的地带,与于田县其他乡镇背靠山区或彼此相邻不同,它一头扎进狂沙肆虐的塔克拉玛干沙漠,犹如一座孤岛,四面环沙。如果没有克里雅河支流的滋养,这里恐怕早已被沙漠吞噬。 亚尔买里村就是奥依托格拉克乡抵御风沙的前沿。从村子里驾车穿过几条林带和一片红柳林,便可置身塔克拉玛干沙漠,呼呼的风夹杂着沙子狂野地吹过,仿佛瞬间来到另一个世界。 73岁的于素甫 阿不都热合曼是亚尔买里村的老党员,回忆起黄沙遮天蔽日的岁月,老人记忆犹新。 一周要用3天时间往返沙漠捡柴火。 于素甫说,上世纪80年代初,因为风沙太大,村里植被很难存活,烧炉子的柴火都要去沙漠里捡,往返一趟需要3天,要是在沙漠里遇见沙尘暴,来回的时间更长。 连柴火都不能在村里解决,可想而知当时的亚尔买里村生产情况是怎样一番景象。 一场沙尘暴可以把刚种植的小树苗吹干。 于素甫说,尤其在风沙肆虐的春季,刚刚破土的嫩芽往往抵挡不住沙尘的侵袭。 生产情况不好,生活环境一样不容乐观。 沙尘来的时候两三天都出不了门。 于素甫说。 更严峻的问题是,这种恶劣的生产生活状态并未停止,沙漠不停从四面八方裹挟着沙砾侵袭亚尔买里村,企图将它吞噬。 面对恶劣的自然条件,亚尔买里村未来的路该怎么走? 如今: 沙漠卫士 守护家园 时光在流逝,沙漠在逼近,亚尔买里村村民始终没有放弃与沙漠的斗争,纵使恶劣的自然条件让他们举步维艰。 先解决水源问题。 于素甫说,上世纪80年代末,乡里决定修建渠道将克里雅河支流的水源引入,开始大规模植树造林。 恨透了风沙的村民们积极扛起坎土曼,于素甫也参与其中。那时候人们的意志非常坚定,要战天斗地,把沙漠挡在家园外。 然而还是有意想不到的问题发生,河渠修好后因为没有防渗功能,一半的水渗漏地下,能够供给林带的水源很有限。 于素甫回忆,为了确保春季用水高峰时的植树用水,一些村民冬季去河道内凿取冰块,运到即将栽树的树坑位置,春季待冰块融化,土壤湿润,便将树苗栽种下去。村民们像守护孩子一样守护树林,每天都有人提着水桶一瓢一瓢滋养渐渐长大的小树。 十余年的不懈努力,一条条林带在村庄周围拔地而起,犹如一个个 沙漠卫士 守护着人们的家园,逐步遏制了沙漠前进的势头。 有了防风林的守护,村民的生产生活有了质的提升。 去年我家收入达到6万元,我们种植了西瓜、核桃,还养了羊,生活越来越好。 亚尔买里村村民买吐送 买买提说。 过去,风沙来了门都不能出的亚尔买里村耕地面积不多,如今,全村仅核桃种植面积就超过2000亩,杏子、苜蓿等特色产业也蓬勃发展。植树造林不仅改善了亚尔买里村的人居环境,更为这里的人们撑起了一把赖以生存的 绿伞 。4月21日,无人机拍摄的亚尔买里村。防风林将沙漠与村庄隔开。 来日:红柳大芸促农增收 得益于代代相传的防风治沙工作,亚尔买里村的生态环境发生了翻天覆地的变化,于素甫对村里的变化了然于心。但让他没想到的是,防风治沙在带来生态效益的同时,还会直接产生经济效益。 曾经肆虐村庄的荒芜沙漠如今可以帮助村民脱贫致富了。 于素甫说,这几年,新的种植技术传到亚尔买里村,科技人员在红柳的根部接种大芸,大芸在药材市场很受欢迎。过去种树是为了挡住风沙,现在发展红柳大芸种植,不仅防风固沙,还能直接产生经济效益。 在亚尔买里村,种植大芸亩均产值超过2000元,村民还可以参与大芸采摘进一步增加收入。有了经济效益,村民们种植红柳大芸的积极性更高了。在离亚尔买里村不远的奥依托格拉克乡红柳大芸基地,3万多亩红柳茁壮成长,带动当地500余户农民脱贫致富。今天这片3万多亩促农增收的红柳大芸基地,正是几十年前试图吞噬亚尔买里村的沙海。如今,誓与沙漠抗争到底的亚尔买里村村民,经过不懈努力保护了自己的绿洲家园。 今天,亚尔买里村所在的奥依托格拉克乡的西部区域沙漠治理工作已基本完成。不远的将来,这片区域将种满红柳、大芸、玫瑰、葡萄等作物,在改善自然环境的同时,促进农民增收。

                      昨天,国务院办公厅发布了《地方政府性债务风险应急处置预案》,这份应急处置预案,首次依法明确地方政府性债务风险防控范围,对地方政府性债务风险应急处置做出系统性安排。 △央视新闻视频:地方债将由地方政府分级处置 什么是地方政府性债务风险? 地方政府性债务风险事件,是指地方政府已经或者可能无法按期支付政府债务本息,或者无力履行或有债务法定代偿责任,容易引发财政金融风险,需要采取应急处置措施予以应对的事件。 地方政府性债务风险分为四级 目前,地方政府性债务主要包括地方政府债券,和非政府债券形式的存量政府债务。如果到了该还钱的时候,地方政府不能按期支付本息,就容易引发财政金融风险。 对于这种情况,预案要求,按照政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,划分为I级、II级、III级、IV级四个风险级别,分级进行应急处置。 什么情况算I级债务风险事件呢? 举个例子,如果省级政府发行的地方政府债券出现违约;或者全省15%以上的市县政府无法偿还债务本息,这就算I级债务风险。 地方政府性债务风险的监测主体为省级、设区的市级、县级政府,必要时将依法实施地方政府财政重整计划。 中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚表示,财政重整计划,主要是进一步把财政调整到比较好的一个应对应急处置的方向来。比如说,要拓宽财源,加强税收征管,加大清缴欠税、欠费的力度。另一方面,它优化支出结构方面特别强调,不得因为偿还本息债务,影响政府基本公共服务的正常提供。△中国财政科学研究院金融研究中心主任 赵全厚 财政部有关负责人介绍,一旦发现地方政府性债务风险,必须要提前2月报告,如果出现4级及以上风险,那么相关人员要进行相应处理。此外,《预案》提出,对于地方政府性债务,要区分不同债务类型实施分类处置措施。 专家:出台应急预案防患于未然 我国发布了地方政府性债务风险应急处置预案,是说我国地方政府性债务存在风险吗?为什么要出台这样一份文件呢? 中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚表示,此时出台这个文件,可以用五个字解释 防患于未然。 当初《预算法》通过的时候,第三十五条就规定,国务院要建立地方政府风险评估和预警机制,要建立地方政府债务应急处置机制以及责任追究制度。这次出台这个文件,实际上是在按照《预算法》要求,尽快完成这样的一个预案。 财政部:总体风险可控 但仍存在新的问题 从债务率和负债率来看,截至2015年末,我国地方政府债务16万亿元,如果以债务率衡量地方政府债务水平,2015年地方政府债务率为89.2%,低于国际通行的警戒标准。加上纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿元,按照国家统计局公布的GDP数据计算,政府债务的负债率为38.9%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。 财政部有关负责人表示,根据相关指标评判,地方政府债务风险总体可控。 但是,当前地方政府债务领域也存在一些新的问题,主要集中在: ①局部地区偿债能力有所弱化; ②个别地区风险超过警戒线; ③违法违规融资担保现象; ④一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等。

                      上一次保养也已经是35年前。 9月3日,故宫养心殿百年大修正式开工, 故宫博物院两任院长登上养心殿屋顶, 准备请出存放在正脊里的宝匣。 瓦片揭开, 一只外部画有祥龙彩绘的锡制宝匣现世, 标注年款显示 嘉庆六年 。 故宫博物院院长单霁翔表示: 这是故宫发现的第一个有彩绘的宝匣。 养心殿正脊内的宝匣。(视觉中国) 宝匣之内究竟藏何玄机? 网友们的讨论脑洞大开,好不热闹! 有人联想到了 正大光明 匾与 秘密建储 制 (故宫乾清宫内景 图片来源:故宫博物院网站) (秘密建储匣 图片来源:故宫博物院网站) 有人猜测内有藏宝图 还有人玩笑道, 莫不是机顶盒? 且听故宫博物院院长单霁翔揭秘, 这款 镇殿神器 究竟是何宝物? 紫禁城重要宫殿建筑屋顶最中一块脊筒子里面一般都会放置宝匣,以求雨避火、趋利避害。 一般宝匣内会存放有五金元宝、五色宝石、五经、五色缎、五色线、五香、五药、五谷等祈福、辟邪的物品。 目前已在故宫的太和殿、保和殿、武英殿、储秀宫、翊坤宫等近30处宫殿建筑中发现了镇物宝匣。 那么,此次发现的这只养心殿彩绘宝匣之中到底有何乾坤? 单霁翔说, 宝匣不能在现场粗暴打开,要到文物医院实验室的环境仔细处理。 我们希望可以在匣内找到一些文字类的东西。 【 小知识 】 2018年7月3日,济南,在山东博物馆,市民在参观故宫养心殿文物。(图片来源:视觉中国) 养心殿,始建于明嘉靖十六年六月。万历二十二年曾修葺。 清初沿用明代养心殿,顺治朝曾作为皇帝的寝宫之一。 康熙朝以后,养心殿的功能有了变化,康熙初年于此设养心殿造办处。康熙三十年,造办处始迁往慈宁宫南面之茶饭房,康熙四十七年全部迁出。养心殿还曾作为皇帝日常学习、接见臣工的场所,御膳房曾设于此处。 自雍正元年起,养心殿成为了皇帝的寝宫和日常理政的中心,取代内廷乾清宫的地位,成为清代宫廷政治活动的中心,见证了清代历次内政外交、帝王崩逝、权力易主等重大历史事件的发生。(文字:雷东瑞 资料来源:新华社 北京日报 央视网)

                      1月16日,记者从贵州凯里市委办公室获悉,该市 两办 于日前印发了《凯里市规范操办酒席行为实施办法(试行)》的通知,重新对婚丧操办酒席范围、规模和申报程序进行了修改。其中,复婚、再婚不得操办酒席,一事多办、一事多地办等情况也属违规操办酒席行为。 近年来,多地出台过关于规范操办酒席的规定、办法、公约。这从一定层面上反映了大操大办等不良风气,越来越引发各方重视,也是对民众呼声的有力回应。 大操大办之风普遍存在,特别是在农村地区尤其严重,已经成为民众一笔不小的开支。但囿于传统的人情往来观念,没有外力的介入,这种循环很难被中止与打破。因而,我的态度是,在移风易俗方面,职能部门该伸手时也决不能袖手旁观。 但这样的伸手应该止于倡导层面,如有强制性的规定也应该限于党员干部范围,同时,具体的规定与政策制定,不得违反相关的法律法规,同时也不该违背基本的常识与常理。否则,就可能导致用力过猛,最终不仅影响了规定的实施,也容易引发舆论的质疑与民众的逆反。 凯里出台规范操办酒席行为的办法,初衷显然是想扭转当地存在的不正之风,但的确用力过猛。其中最受诟病的当属 复婚、再婚不得操办酒席 的规定。此规定一则涉嫌歧视复婚、再婚者。连法律都保护公民的复婚、再婚自由,可在凯里这则办法前,复婚、再婚者怎就低人一等了呢? 规范酒席的操办,的确很有必要,不仅能避免铺张浪费,也能减少民众因盲目攀比带来的沉重负担,这应该成为各地政府部门着力完成的目标。但实现的手段不能太单一,不能只是出台红头文件 一禁了之 ,如此简单粗暴的做法,也是种懒政。 与其出台一刀切的红头文件来禁止各种操办酒席的不良风气,不如多加强宣传与引导,同时从党员干部做起,起到带头示范作用。也可以改变思路,将惩罚违规操办者变为奖励文明规范操办酒席。 操办酒席中存在的种种不良习气,虽不能说是积重难返,但也绝非一日之寒。这就需要循序渐进、春风化雨的过程,通过引导、宣讲、教化,甚至奖励,来实现移风易俗。动不动就 下猛药 ,发红头文件,可能短期内见效快,但依然无法根治顽疾,也就存在旧疾随时复发的可能。

                      11月16日,第三届世界互联网大会在乌镇开幕,中国国家主席习近平在会上以视频方式发表重要讲话。 中国青年网记者 张炎良 摄 中国青年网乌镇11月16日电 (记者 吴楚 卢冠琼 张炎良) 互联网发展是无国界、无边界的,利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作,携手构建网络空间命运共同体。 11月16日上午,中国国家主席习近平在第三届世界互联网大会开幕式上通过视频方式发表重要讲话。他提出的 平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序 网络空间目标,得到各国嘉宾的广泛认同。 国际信息安全标准化组织ISO/IEC SC27 WG1组长爱德华 汉姆普利(Edward Humphreys)说: 习近平对网络安全有精准的认识,对于网络空间的议题给出了恰当的界定,我很认同他提出的四项原则和五点主张。尤其是五点主张,充满了智慧,有益于全球网络治理。 对于互联网大会的主题,携手构建网络空间命运共同体,爱德华表示, 全球发展面临许多共同的问题,这些问题的治理需要更多沟通,各国携手来解决。所以,世界互联网大会意义重大。 知名网络安全公司Farsight Security的行政高管保罗 维克西(Paul Vixie)已经是连续两届来参加世界互联网大会,他说: 大会的主题很有连续性,从互联互通、共享共治到创新驱动、造福人类,都是围绕构建人类命运共同体这个重要的命题。人类本来就是一个共同体,网络空间让这个共同体更加你中有我、我中有你,密不可分。我是从事网络安全工作的,网络攻击每天每时每刻都在发生,应对这些问题,需要人们的智慧。 保罗还笑言, 乌镇今年的天气更好了,去年下着小雨,今年天晴,都很美。 学习领会习近平主席网络空间治理新思想,对于维护我国网络空间主权具有重要现实意义。凤凰网总裁、一点资讯CEO李亚在接受记者采访时表示,在今年的大会上,习主席重申全球互联网发展治理的 四项原则 、 五点主张 ,令人印象深刻。李亚认为, 网络空间的治理,要结合很多规则。因为,这是互联网社会责任、社会效应的重要组成部分。 他指出,我们网络媒体不仅要服务于个体,还要致力于打造社会共识,包括社会道德规范,包括向大家倡导、打造一个共同体的概念、认知。避免社会在改革开放过程中因为难免遇到的挑战,而造成圈层分裂,意见矛盾升级。 感触最深的,还是中国领导人的前瞻性和勇气。 李亚透露, 我们昨天还在讨论,全世界没有哪个国家举办类似的会议吧?很少有。 他认为,从这一点来说, 中国是在抓住技术革命的新机遇。并且是以更好的意识来带动中国去跨越性地发展。 同时,他表示, 世界互联网大会的主办,也显示出我们领导人和领导机构,与行业一起通过创新驱动造福人类,携手共建网络命运共同体的决心。 浙大网新集团副总裁彭涛向记者感叹,互联网发展治理的中国智慧得到国际社会的积极响应,中国在互联网领域的国际影响力日渐提升。彭涛举例,今天诺基亚的董事长李思拓(Risto Siilasmaa)在开幕式上致辞时提出,相信中国将引领创新,并提出通过积极合作,创造一个造福全人类的未来。演讲的开头,李思拓用的是中文,结尾时也使用了中文。 这释放出了愿意融入中国的积极信号。 彭涛指出, 有很多的国家在响应中国方案,愿意跟中国一起来解决互联网发展过程中存在的问题。 旧金山湾区委员会全球发展总裁Del Christensen 说: 我认为中国的互联网是开放的,对于网络的治理不应该是个问题。正如习近平主席所说,互联网是我们这个时代最具发展活力的领域。互联网快速发展,给人类的生产生活都带来了深刻变化,也给人类社会带来了一系列新机遇和新挑战,我很认同。 他还表示, 乌镇峰会非常非常棒。虽然我来中国许多次,但还是第一次来乌镇,这里让人一见难忘。

                      中新网9月2日电 据厦门大学官网消息,9月1日下午,厦门大学召开全校中层正职干部会议,通报近期发生的两起网络事件处理情况。对于 田佳良事件 后续调查处置情况,会议通报称,8月15日环境与生态学院党委已依纪给予田佳良开除党籍处分,同时,学院提出中止田佳良博士培养、给予退学处理的意见,学校研究同意田佳良退学。目前,田佳良已经办理了退学离校手续。 9月1日下午,学校召开全校中层正职干部会议,通报近期发生的两起网络事件处理情况,并就下一阶段工作进行部署。 会议首先通报了人文学院历史系助理教授周运中以 东海道子 的网名在网上发表错误言论的情况。通报指出,学校获悉相关情况后,高度重视,第一时间启动调查,依法依规、从严从快进行处理。 学校认为,周运中无视学院的教育帮助,在微博上多次发表错误言论,歪曲历史事实,损害党和国家形象,伤害国人感情,逾越师德师风底线,在社会上造成了极坏影响,与厦门大学教师的身份严重不符。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》《高等学校教师职业道德规范》《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》及《厦门大学教师职务聘任条例》,学校研究决定解除与周运中的聘用关系。 会议随后通报了 田佳良事件 后续调查处置情况。今年4月, 田佳良事件 发生后,学校坚持教育转化和严肃处理并行,依法依规、分段处置。4月23日,就田佳良发表错误言论行为,学校有关单位依据党纪校规给予其留党察看一年、留校察看一年的处分。在辽宁师范大学认定田佳良本科学习期间发表论文存在学术不端行为后,学校启动进一步的党纪、学籍处理。鉴于田佳良在留党察看期间又被发现有学术不端行为,8月15日,环境与生态学院党委依纪给予田佳良开除党籍处分。同时,学院提出中止田佳良博士培养、给予退学处理的意见,学校研究同意田佳良退学。目前,田佳良已经办理了退学离校手续。 会议还通报了今年4月以来,针对 田佳良事件 ,校院党委和相关职能部门召开专题民主生活会的情况。就这两起事件,会议布置新学期全校各级党团组织召开专题民主生活会和专题组织生活会,深入开展自查整改。 会议要求,一要进一步提高政治站位,增强 四个意识 ,切实担负起意识形态工作主体责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责;二要切实加强教师思想政治工作,把教师师德作为评价教师的第一标准,严格实行师德 一票否决 ;三要更加突出立德树人这一根本任务,深入实施 十大 育人工程,把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准;四要全面加强基层基础工作,完善体制机制,提高工作标准,不断提升管理服务水平。

                      《 人民日报 》 11月4日,北京市政府表示,11月13日将有一次较强冷空气活动,北京有较大可能连续5天日平均气温低于5℃,决定将正式开始供热时间提前至11月13日。3日,天津市供热办发出通知,经市政府批准,将于11月5日起提前供热。 进入11月以来,提前供热话题备受关注,公众也有不少疑问:提前供热需要满足哪些标准?这些标准是依据什么设定的、科学吗?提前供热成本高吗、谁来承担?记者对此进行了采访。 供热标准为啥这么定 依据气象学等方法制定,再根据城市常年日均气温测定 北京市城管委供热办负责人介绍,《北京市供热采暖管理办法》规定,采暖期为当年11月15日至次年3月15日,市政府可根据气象等实际情况调整时间。 天津市供热办公室供热处工程师李伟介绍,天津供热期与北京一致,根据《天津市供热用热条例》规定,如遇异常低温情况,市政府可以决定提前供热和延期停热。 从2010年开始,北京供热形成气象会商机制,综合气象等因素 看天供热 。根据《北京市临时调整采暖期时间程序规定》,当气象预测室外日平均气温连续5天低于5℃时,启动供暖;预测3月15日后室外日平均气温连续5天低于5℃时,延长供暖;除室外平均气温影响因素外,遇强降雪等可能对居民生活保暖产生重要影响的天气时,也可对居民用户提前启动供暖或延长供暖。 根据北京常年日均气温测算, 两个5 基本集中在每年11月15日到来年3月15日。 中国建筑科学研究院研究员李先瑞说,从近年采暖季来看,2012年至2013年的采暖季受强冷空气影响,提前7天供热。 北方各地供热时间并不相同。如黑龙江大兴安岭一般9月25日就开始供热,而京、津、冀、豫、鲁、陕等地供热时间通常在11月15日前后。 李伟说,实际操作中,天津每年供热会在11月15日之前开始, 供热设施大,系统复杂,需要打好提前量,设备有一个缓慢升温的过程,有的管网先热,有的后热。

                      央视网消息 :近日,四川都江堰龙溪 虹口国家级自然保护区的工作人员,在进行野外巡护时,发现红外线相机拍记录到了野生大熊猫等多种野生动物活动的影像。 这是保护区内不同区域设置的红外线相机拍摄的大熊猫活动画面,拍摄时间集中在2018年12月至今年3月期间。保护区内的红外相机大多布设在水源地,画面中大熊猫正弓着身子饮水。由于正值冬天,地面上都积着厚厚的雪,有的熊猫身上也覆盖着白雪。其中一台相机更是多次拍摄到大熊猫饮水画面。此外,红外相机还拍到了川金丝猴、扭角羚、亚洲黑熊等多种野生珍稀动物生活视频和照片资料800余份,为今后的保护管理工作提供科学依据。

                      《法制日报》记者统计发现,有4省规定企业单位人员超生直接开除。分别是:广东、海南、云南和贵州。 东方IC 资料 法制日报10月29日消息,全面二孩政策公布后,各地都在紧锣密鼓地修订有关超生的处罚条款。 据《法制日报》记者统计,除新疆、西藏两地外,全国已经有29个省份陆续修订了本地的计生条例。其中,14省份的计生条例规定,公职人员违反计划生育政策超生,可以开除。那么,企业员工呢? 统计结果显示,目前有7个省份的计生条例规定企业对超生员工可以开除。这7省是:海南、广东、福建、浙江、江西、贵州、云南。 其中,广东、海南、云南和贵州4省规定企业对超生员工直接开除。 企业性质不同处分有异 海南、云南和贵州规定,企业员工超生,不管是国有还是民营,只要超生就应开除。 海南规定,机关、社会团体、企业事业组织工作人员属超生的,给予开除处分或者予以辞退。云南规定,违反本条例规定多生育子女的,按照《云南省社会抚养费征收管理规定》对夫妻双方分别征收社会抚养费,属机关、事业单位、社会团体工作人员的,给予开除处分;属企业职工的,解除劳动合同。贵州规定,违反本条例规定生育的,是国家机关工作人员、企业事业单位职工的,予以开除,并征收社会抚养费。 但多数省份对超生者的处分力度区分了企业性质。比如,广东只对国企和乡镇企业员工超生开除: 国有企业、国有控股企业、乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。 安徽只对超生的国有企业职工,依照国家有关规定给予处分。 民营企业的员工超生,除了缴纳社会抚养费,会面临哪些处分呢?北京规定, 机关、企业事业单位、社会团体、其他组织的职工违反本条例规定生育的,由其所在单位给予行政处分或者纪律处分 。 个体工商户超生,除了缴纳社会抚养费,还有哪些处分呢?宁夏提出,违反规定超生子女,属私营企业法定代表人、个体工商户的,取消个人和所在单位享受的自治区各类优惠政策。 多数省份情节严重才开除 《法制日报》记者统计发现,有4省规定企业单位人员超生直接开除。分别是:广东、海南、云南和贵州。此外有3个省份规定情节严重才开除,分别是福建、浙江、江西。 如江西规定,国家工作人员、事业单位和各类企业职工不符合本条例第九条规定的条件再生育或者重婚生育的,除按照规定征收社会抚养费外,还应当给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分或者解除劳动合同。 再如,福建规定,属企业事业单位或者社会组织工作人员的,由其所在的单位或者组织参照国家工作人员给予处分。而对国家工作人员超生,条例规定 由所在单位或者上级部门按有关规定给予记过以上的处分;情节严重的,给予开除公职处分 。 员工超生将株连企业 记者梳理发现,浙江、江苏和海南3个省份规定,如果员工超生,其所在单位当年不得评为先进单位,不得授予奖励。 在浙江,机关、团体、企业、事业单位和其他组织的职工不符合法定条件多生育的,所在单位当年不得评为文明单位、先进单位,不得授予荣誉称号。 江苏明确,公民违反规定生育的,其所在的工作单位以及该单位的主要负责人和有管理责任的负责人当年不得被表彰或者奖励。 海南要求,机关、社会团体、企业事业组织工作人员超生的,其所在单位三年内不得评为先进、授予荣誉称号或者参加综合性奖励的评选,并追究其法定代表人或者主要负责人的相关责任。 此外,宁夏提出,超生子女属私营企业法定代表人、个体工商户的,取消个人和所在单位享受的自治区各类优惠政策。 7省没有规定处分超生员工 并非所有的省份都要求对超生员工处分。统计发现,江苏、吉林、黑龙江、重庆、甘肃、宁夏和山西等7省份则没有给予处分的相关规定。 对超生的企业员工开除,意味着解除劳动关系,是否违反劳动合同法一直存在争议。 据公开报道,2015年三八妇女节前夕,北京市第二中级人民法院举行 涉妇女权益保护案件情况新闻通报会 ,明确 用人单位无权开除超生员工 ,一是因为普通企业职工并非《人口与计划生育法》规定的 国家工作人员 ;二是普通企业的职工,即使违反计生政策,用人单位也只能做出 纪律处分 ,而解除劳动关系不属于 纪律处分 。 北京市二中院法官指出,员工违法生育二胎,应由主管的行政部门处理,用人单位无权处罚或开除。如果用人单位就此事先做了规定,那么可以按照规定处罚。 计划生育国家立法是2001年《人口与计划生育法》,该法规定,国家工作人员违反计划生育,除了要缴纳社会抚养费,还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予 纪律处分 。也就是说,国家工作人员和普通人的责任是不一样的,前者责任更重。

                      四川新闻网德阳10月10日讯 要是获奖,大家都是开开心心的去领。不过,绵竹城管队员对于一种奖却非常不愿意去领,这就是 委屈奖 ,专门针对在执法过程中被打骂而不还手不还口的城管队员。城管部门表示,设奖是不得已,确切地说,这个 奖 其实是对受委屈城管队员的一种心理安慰。 执法队员:这个奖不想拿 据了解,绵竹城区有固定摊贩1700余个,另外北门河坝街、花桥等地,还有不少的流动摊贩。作为城市的管理者和服务者,城管执法队员与摊贩打交道是每天必做的工作,也成为他们工作中的一个难点。 一些商贩不配合工作,占道经营,甚至还对前来规劝的城管执法队员进行打骂。 绵竹城管监察大队办公室主任王雪梅介绍,像这样的事情很常见,但队员们都克制自己,做到打不还手骂不还口。受到委屈的城管队员将获得 委屈奖 。 王尧勇就是其中一位获得过 委屈奖 的城管队员。他曾在劝导违规烧烤摊时遭到打骂而不还手不还口。据了解,在绵竹卖烧烤有一个规定,考虑到人流量和车流量太大,过早摆烧烤摊会引起交通堵塞,因此规定到了夜间9点以后,人流量和车流量减少时,才能摆烧烤摊。 当天有个烧烤摊晚上7点过就摆出来了,我当时巡逻看到烧烤摊的老板正围着我们的队员,于是上前去了解情况,并讲解规定。对方却将目标转向了我。 王尧勇说,商贩的母亲拿着油勺子冲过来对着他头就是几下,然后还喊 城管打人了 。接着,对方又进行抓扯,衣服扯坏了,皮带被扯下来了,甚至身上还被抓伤。 180多公分身高的王尧勇并没有还手。直到警察来,才控制住了局面。后来因为这个事,王尧勇拿到了 委屈奖 。 对于这个奖,我们队员才不想拿。其他的奖是份荣誉,而这个 奖 说明我们工作遇到了麻烦。 不过,王尧勇也明白,这个 奖 其实是部门对受委屈的执法队员的关心。 城管:设 委屈奖 是种无奈 对于城管设立 委屈奖 ,有市民担心以后会以这个名目滥发或违规发放。王尧勇介绍, 委屈奖 的金额有50元、100元,最高为200元。而要得到这个 委屈奖 要经过一定的评定标准。 像一般的推一下,骂几句,是不会纳入评定的,只有造成队员身心健康受到影响时,才会进行评定。同时,还要对这件事进行调查,确定事件的真实性。 绵竹城管局副局长涂旭辉表示,设立 委屈奖 也是城管部门的不得已。城管队员多是年轻人,他们的工资待遇低,受到的社会舆论压力大。在外面受到委屈,如果不进行有效疏导,会把不满发泄到其他市民身上。希望通过这种方式,给他们心理上的安抚,让他们感受到内部组织上对他们的关心。 据了解,绵竹城管也设立了 好人好事奖 ,以表彰城管队员主动帮助市民的先进事迹。 我更希望城管队员多拿 好人好事奖 ,而不是给他们发 委屈奖 。 涂旭辉说,近年来,绵竹城管一直坚持 和谐城管、文明执法 的工作要求,提高执法水平,同时,也希望流动商贩能够遵守城市规章制度,配合城管部门工作,为建设美好有序的城市环境共同努力。

                      河南省学生营养办印发《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划监督管理工作的通知》,要求各相关省辖市教育局、直管县(市)教育局、各试点县营养办定期公布配餐食谱、数量和价格,严禁克扣和浪费,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里。 河南省学生营养办 关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划监督管理工作的通知 各相关省辖市教育局、直管县(市)教育局,各试点县营养办: 为深入落实党中央、国务院关于做好新时代学生营养改善计划工作的系列文件精神,不断提高农村义务教育学生营养改善计划的规范化、精细化管理水平,加大信息公开,严守食品和资金 两个安全 底线,精准落实营养膳食补助和提高供餐质量,确保学生 舌尖上的安全 ,现就进一步加强我省学生营养改善计划管理工作通知如下: 1 坚持学生膳食的信息公示制度 要按照教育部等十五部门联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》,定期公布配餐食谱、数量和价格,严禁克扣和浪费,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里。为接受广大学生、老师、家长和社会监督,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里,我办要求各试点县制定了 营养改善计划公示栏 。各试点县营养办要督促所属学校,按照要求,在学校醒目位置进行公示,并每周更新公示栏中的食谱、行情调查等内容。 2 建立完善食堂各类台账 我办要求各试点地区统一制定了食堂大宗物品入库出库通用记录、食堂肉类入库出库记录、食堂从业人员健康状况与晨检记录、食堂首尝留样及销毁情况记录、食堂用具热力消毒记录、食堂用具化学消毒记录、食堂食品添加剂采购及使用记录、食堂陪餐记录、学校食品安全控制要点督查记录等9类台账记录,各试点地区营养办要督促各营养改善计划实施学校严格按照记录表格建好相关台账。要组织相关人员加强对各类台账表格的学习考核,使其明确规定的动作和要求并认真落实。 3 进一步规范食品留样制度 每餐次的食品成品必须留样,并按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内(推荐使用圆形、带盖的小塑料保鲜盒),放置于专用冷藏设施(留样柜)中冷藏48小时。每个品种留样量不少于100g,并按食堂留样标签印制。留样柜设锁专人保管,并按要求做好留样记录。 4 落实食堂管理精细化措施 各学校要全面落实《餐饮服务食品安全操作规范》和《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法的通知》要求,坚持学校领导首尝制度和自费陪餐制度,第一时间掌握就餐食品安全和质量。要加强学校食堂食品安全的基础性监督,确保食堂食品安全达到国家和省里规定的要求。要充分发挥家长、社会监督作用,落实学校膳食委员会不定期检查、公示制度,积极开展明厨亮灶推进工作,认真执行学校食品安全自查报告制度,及时消除食品安全风险隐患,保证校园食品安全。 各试点地区营养办要高度重视、强化精细化管理,切实把营养改善计划各项工作抓细、抓常、抓落实。结合本县实际,督促学校按要求加以落实。 5 加强学生营养改善资金管理 各区县要切实强化学生营养改善计划的资金管理。坚持按标准及时为学校划拨所需资金,加强学校使用学生营养改善计划的资金监督,防止克扣、挪用和侵吞学生营养改善计划经费,严禁学校教职工挤占学生营养改善资金,要求学校定期公布学生营养改善计划资金使用情况,自觉接受社会监督,确保学生营养改善计划经费全额用于学生。 6 强化营养改善计划专项督导 学生营养改善计划是一项重要的教育民生工程,必须强化对学生营养改善计划落实情况的重点监督,确保各项制度措施落地生根。各试点地区要充分发挥好政府教育督导机构的作用,定期开展对学生营养改善计划的专项督导,发现问题,限期挂账整改。省学生营养办将适时随机开展学生营养改善计划的专项督导,对试点地区的学生营养改善计划实施情况进行重点督导。定期公布督导结果,对发现的问题进行跟踪督导,直至落实。对问题突出,整改不力的单位和个人进行约谈,通报批评。 河南省学生营养办 2018年9月13日

                      中国经济网北京1月5日讯 据新疆维吾尔自治区纪委消息:新疆维吾尔自治区和田地委委员、墨玉县委书记何军涉嫌严重违纪、失职失责,目前正在接受组织调查。 何军简历 何军,男,汉族,新疆乌鲁木齐人,1967年4月出生,1985年9月参加工作,1994年6月加入中国共产党。 1982.09-1985.09,新疆林业学校林学专业学习; 1985.09-1994.03,洛浦县林业局干部; 1994.03-1997.02,洛浦县林业站站长; 1997.02-1998.01,洛浦县园林办主任; 1998.01-1998.02,洛浦县恰尔巴格乡党委副书记; 1998.02-1999.05,洛浦县恰尔巴格乡党委书记; 1999.05-2001.06,洛浦县副县长; 2001.06-2004.04,于田县委副书记; 2004.04-2008.12,于田县委书记; 2008.12-2009.02,和田地区行署副专员、于田县委书记; 2009.02-2015.01,和田地区行署副专员; 2015.01-2015.07,和田地区行署副专员、墨玉县委书记; 2015.07-,和田地委委员、墨玉县委书记。

                      原标题:2017年环境污染怎么治?多地定下 小目标 中新网北京1月19日电近期,伴随着2017年省级地方两会密集召开,各地政府工作报告也相继出炉。今年,治理环境污染依然是各地的重要议题, 治霾 、 落实 河长制 等成为关键词,有不少省份明确立下了今年的治污目标。 多地立下治霾 军令状 河北要求PM2.5平均浓度下降6%以上 近几年, 治霾 成为不少地方政府工作报告中的高频词,在今年的省级地方两会上也不例外。今年,包括京津冀在内的多个省份,均提出了明确的治霾目标。 北京方面提出,2017年,将细颗粒物年均浓度力争控制在60微克/立方米左右。 天津的政府工作报告提出,要改燃关停7台煤电机组和380座燃煤锅炉,关停淘汰落后企业100家,PM2.5年均浓度降幅好于去年,完成国家 大气十条 目标任务。 河北省省长张庆伟在作政府工作报告时明确提出,今年PM2.5平均浓度下降6%以上。 作为空气污染问题较严重的省份之一,河南明确,2017年要继续开展大气治理攻坚,全面完成国家空气质量改善终期考核目标任务,确保PM10、PM2.5浓度稳定下降,空气优良天数200天以上。 陕西则强调,要把治霾作为环境保护的头号工程,坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举,大力推进以关中地区为重点的大气污染联防联治。此外,陕西要力争关中地区PM2.5浓度降低3%以上,优良天数平均增加5天。 落实 河长制 成关键词 云南明确主要河流断面水质优良率不低于80% 除了大气污染治理,水污染治理也被多地列入今年的重点工作,其中 落实 河长制 成为不少地方政府工作报告中的关键词。 2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》对外公布,该意见明确了推行河长制的主要任务,即加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管。意见还提出到2018年年底前全面建立河长制。 对此,宁夏在今年的政府工作报告中明确提出:推行 河长制 ,加强黄河支流、入黄排水沟、重点湖泊、城市黑臭水体治理,全面取缔企业直排口,严厉打击污染黄河行为,坚决保护好 母亲河 。 北京方面也明确,要严格落实 河长制 ,实施水环境区域补偿机制,改善国家和市级监测断面水质。建设生态清洁小流域29条,完成57条段黑臭水体治理任务,全面消除建成区黑臭水体。 云南省的政府工作报告中提出,要狠抓环境污染防治,全面推行 河长制 ,加强长江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理。 另外,云南还提出要实现16个州市政府所在地环境空气质量优良天数不低于98%,主要河流断面水质优良率不低于80%,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,主要出境、跨界河流断面水质达标率达到100%。 各地将出啥治污 狠招 ? 北京建环保警察队伍 陕西建生态环境损害责任终身追究制 定下了治理环境污染的目标,未来一年,各地打算怎么干?有啥 狠招 ? 在空气污染治理方面,河北省的政府工作报告中强调,各地特别是污染严重的市县,都要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭复绿等规划,明确年度目标,定期公开结果,严格考核奖惩。 北京方面则明确,严格执行排放标准,增加环保执法编制,组建环保警察队伍,强化环境监管执法,严厉惩处偷排超排行为。 除了上述措施外,不少地区还规定,针对环境污染要建立领导干部的问责制度。 例如,陕西的政府工作报告强调,要完善政绩考核办法,全面实施领导干部自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。 江西也提出,全面开展党政领导干部自然资源离任审计。加大环境执法监管力度,对一切环境违法行为做到 零容忍 。亚洲星娱乐老虎机

                      京华时报讯 中央纪委监察部网站昨天公布了我国近三年来追赃追逃成果:截至今年9月,追逃2210人,其中国家工作人员363人,追赃79.94亿元;20个省份均有 百名红通 人员落网。 据中央纪委监察部消息,2014年以来,我国成立了中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室,先后开展 天网2015 天网2016 专项行动。截至2016年9月,已从70余个国家和地区追回外逃人员2210人,其中国家工作人员363人,追赃79.94亿元;集中曝光国际刑警组织已发布红色通缉令的100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员,截至目前 百名红通人员 已有35人落网。 记者了解到,中央纪委网站曾解密我国境外追逃追赃的9种方式:在追逃追赃的国际合作中,追逃的主要做法是引渡、非法移民遣返、异地追诉、劝返4种;追赃的主要做法是通过双边刑事司法协助条约或引渡条约进行追赃、利用赃款赃物所在国犯罪所得追缴法或其他国内法进行追赃、通过境外民事诉讼方式进行追赃、运用刑事诉讼法规定的违法所得没收程序进行追赃。 据介绍,100位 百名红通 人员案发地点分布于23个省份,其中广东、浙江、江苏等东南沿海省份相对较多。 百名红通 名单集中公布以来,20个省份均在追回 百名红通 人员的战役中有所收获。其中,北京、辽宁、福建、山东、湖北和广东等6个省份各追回3名百名红通人员,上海、江苏和河南等3个省份各成功追逃2名 百名红通 人员,河北、山西、吉林等11个省份各追回1人。 这些人员涉嫌的犯罪类型包括贪污、受贿、行贿、诈骗和滥用职权等,其中近半数涉嫌贪污。潜逃时间在5年以内的占到一半以上,而潜逃时间最长的达18年。

                      科技日报临沂莒南10月10日电 (记者王延斌 通讯员李振)10日上午, 杂交水稻之父 中国工程院院士袁隆平指导的超级杂交稻 百千万 工程百亩片攻关基地在山东省临沂市莒南县大店镇收割。该基地的水稻实验品种为湖南杂交水稻研究中心选育的 超优1000 ,经以中科院院士谢华安为组长的专家组验收,实测亩产达到1013.8公斤,创造了新的杂交水稻高纬度亩产世界纪录。 据了解, 超优1000 作为第五期超级稻重要品种,同时也是 十三五 国家重点研发计划 水稻杂种优势利用技术与强优势杂交种的创制 的项目品种,由袁隆平团队经过3年精心研究攻关成功。此次试种水稻于2016年4月3日播种,5月7日至13日移栽,水稻长势均匀,穗大粒多,结实率高,没有主要病害。 测产验收现场,专家随机选取3块攻关田,经机器收割,按标准扣除含水量后得出产量数据。验收专家组组长、中国科学院院士谢华安公布实测结果:百亩片平均亩产1013.8公斤。 半个月之前,在袁隆平及其团队指导下,设在山东日照的超级稻百亩高产攻关基地刚刚刷新世界纪录:最高纬度杂交水稻亩产980.43公斤!当时,袁隆平在接受采访时就表示, 超级稻从700公斤提高到800公斤,花了10年时间;从900公斤到1000公斤,技术上已经没有障碍。在气候条件适宜的情况下,亩产突破1000公斤基本没有问题。 今天,他的预言变成了现实。

                      四川新闻网德阳10月10日讯 要是获奖,大家都是开开心心的去领。不过,绵竹城管队员对于一种奖却非常不愿意去领,这就是 委屈奖 ,专门针对在执法过程中被打骂而不还手不还口的城管队员。城管部门表示,设奖是不得已,确切地说,这个 奖 其实是对受委屈城管队员的一种心理安慰。 执法队员:这个奖不想拿 据了解,绵竹城区有固定摊贩1700余个,另外北门河坝街、花桥等地,还有不少的流动摊贩。作为城市的管理者和服务者,城管执法队员与摊贩打交道是每天必做的工作,也成为他们工作中的一个难点。 一些商贩不配合工作,占道经营,甚至还对前来规劝的城管执法队员进行打骂。 绵竹城管监察大队办公室主任王雪梅介绍,像这样的事情很常见,但队员们都克制自己,做到打不还手骂不还口。受到委屈的城管队员将获得 委屈奖 。 王尧勇就是其中一位获得过 委屈奖 的城管队员。他曾在劝导违规烧烤摊时遭到打骂而不还手不还口。据了解,在绵竹卖烧烤有一个规定,考虑到人流量和车流量太大,过早摆烧烤摊会引起交通堵塞,因此规定到了夜间9点以后,人流量和车流量减少时,才能摆烧烤摊。 当天有个烧烤摊晚上7点过就摆出来了,我当时巡逻看到烧烤摊的老板正围着我们的队员,于是上前去了解情况,并讲解规定。对方却将目标转向了我。 王尧勇说,商贩的母亲拿着油勺子冲过来对着他头就是几下,然后还喊 城管打人了 。接着,对方又进行抓扯,衣服扯坏了,皮带被扯下来了,甚至身上还被抓伤。 180多公分身高的王尧勇并没有还手。直到警察来,才控制住了局面。后来因为这个事,王尧勇拿到了 委屈奖 。 对于这个奖,我们队员才不想拿。其他的奖是份荣誉,而这个 奖 说明我们工作遇到了麻烦。 不过,王尧勇也明白,这个 奖 其实是部门对受委屈的执法队员的关心。 城管:设 委屈奖 是种无奈 对于城管设立 委屈奖 ,有市民担心以后会以这个名目滥发或违规发放。王尧勇介绍, 委屈奖 的金额有50元、100元,最高为200元。而要得到这个 委屈奖 要经过一定的评定标准。 像一般的推一下,骂几句,是不会纳入评定的,只有造成队员身心健康受到影响时,才会进行评定。同时,还要对这件事进行调查,确定事件的真实性。 绵竹城管局副局长涂旭辉表示,设立 委屈奖 也是城管部门的不得已。城管队员多是年轻人,他们的工资待遇低,受到的社会舆论压力大。在外面受到委屈,如果不进行有效疏导,会把不满发泄到其他市民身上。希望通过这种方式,给他们心理上的安抚,让他们感受到内部组织上对他们的关心。 据了解,绵竹城管也设立了 好人好事奖 ,以表彰城管队员主动帮助市民的先进事迹。 我更希望城管队员多拿 好人好事奖 ,而不是给他们发 委屈奖 。 涂旭辉说,近年来,绵竹城管一直坚持 和谐城管、文明执法 的工作要求,提高执法水平,同时,也希望流动商贩能够遵守城市规章制度,配合城管部门工作,为建设美好有序的城市环境共同努力。

                      9月14日,北京市住房和城乡建设委员会通报指出,互联网平台发布房源信息已实施两周,北京市住建委近期核查了互联网平台上发布的485条房源信息。其中,58同城、安居客、赶集网、房天下等网站仍然存在部分房源信息未公示营业执照及经纪人员信息卡的问题。北京住建委指出,已约谈相关企业,再次强调平台对房源信息发布主体的监管责任,要求立即整改。如仍整改不到位,我委将会同互联网监管部门联合惩戒。 以下为全文: 互联网平台发布房源信息要求已实施两周,北京市住房城乡建设委执法部门持续发力,聚焦房源发布,对主流网站上房源信息进行检查。 检查情况公布如下: 一、房源核查情况 近期我委核查了互联网平台上发布的485条房源信息,对北京小家联行企业管理有限公司、北京市博友园房地产经纪中心、北京天泰置地房地产经纪公司、北京华信恒基房地产经纪有限公司发布违规房源信息的行为进行立案查处。北京光速信达房地产经纪有限公司、北京北方信诚房地产经纪有限公司拒不配合执法调查,我委已要求主流互联网平台下架上述机构全部房源信息。 二、互联网平台公示检查情况 大部分互联网平台已基本按要求完成整改,其中吉屋网已下架北京站全部房源信息。58同城、安居客、赶集网、房天下等网站仍然存在部分房源信息未公示营业执照及经纪人员信息卡的问题,特别是品牌公寓栏目下所有房源信息均未公示营业执照。我委已约谈相关企业,再次强调平台对房源信息发布主体的监管责任,要求立即整改。如仍整改不到位,我委将会同互联网监管部门联合惩戒。

                      国庆假期临近尾声,北京站又迎来一片繁忙的景象。不少来京游玩的游客为了出行方便,办理了交通卡 市政交通一卡通,然后在假期结束前办理退卡。北京青年报记者昨天在地铁北京站探访发现,地铁站的退卡窗口排起了近百米的长队,四五名收购交通卡的黄牛流窜其中,不少着急的旅客选择和黄牛交易,将交通卡折价卖给收卡的黄牛。北京地铁服务热线的工作人员建议,遇到黄牛可以直接报警处理。 地铁站退卡窗口近百米长队 与进站客流间拉起警戒线退卡现场排起了长队。 昨天中午时分,天空布满阴云,偶尔还落下细雨,但是,阴雨天并没有阻挡人们离京返京的脚步。从北京火车站的列车到站时刻表上可以看出,每几分钟就有一班火车抵达这里。从鞍山始发的2550次列车12时10分到达北京,7分钟后,从沈阳开来的D12次列车也将进站,熙熙攘攘的人群还没有完全出站,齐齐哈尔的T40次列车的乘客也将于12时22分到达目的地。 在火车站广场的另一侧,正对着售票厅的方向,是地铁北京站站,离京的游客在退卡窗口排起了长队,等待退还交通卡。两名佩戴地铁安全检查袖标的工作人员在进站客流和退卡客流中间拉起了警戒线。其中一名工作人员向北青报记者确认,平时偶尔才会排起这样长的队伍,也不需要拉警戒线,但是自从10月1日开始一直如此,这与离京游客前来退卡并非没有关系。不难看出,在退卡的乘客中,大部分都是准备离京的游客,他们大多带着行李箱等随身物品,退完卡后直接乘坐火车返程。一位游客告诉北青报记者,因为不知道下次什么时候来北京,所以交通卡放在身上也没什么用,不退就浪费了。 由于地铁站只开放了一个退卡窗口,等待退卡的队伍越来越长。简单测算,从队伍末尾到成功办理退卡,大约需要半个小时的时间。直到13时20分左右,地铁站又新开了一个退卡窗口,不过地铁口并没有进行广泛告知,所以大部分人还停留在原有退卡窗口。 每张卡收取5块钱 许多人着急赶路卖给黄牛 许多游客因着急赶路,无法等待太长时间,只能将交通卡打折卖给周边收购交通卡的黄牛。北青报记者注意到,现场大约有四五位收购交通卡的黄牛,每逢有新的游客排队退卡,他们就会迎上去,首先确认是否退卡,然后游说将卡打折卖给他。由于退卡队伍行进的速度很慢,黄牛会不断从队伍中间依次询问到队伍末端,反复进行游说。 北青报记者刚刚排进队伍末端,一名黄牛便主动上前询问记者是否需要退卡,他告诉北青报记者,一张卡他只会收取5元钱的手续费。至于卡中的余额,黄牛将地铁卡放在自己的手机上,通过一款手机软件便可以查询余额。扣除5元钱手续费,黄牛会将余额和交通卡本身的工本费交给退卡人。 你看队伍这么长,排着多累人啊 ,一位年轻的黄牛劝说拖着行李箱的女孩,经过一番考虑,女孩将交通卡卖给了该黄牛。黄牛接过卡后,立马装进了内侧的衣服口袋,开始询问另一位刚刚排队的游客。不少等待退卡的游客都选择折价卖给了收购的黄牛,北青报记者经过粗略统计,一名黄牛在半个小时时间,可以收购约10张卡。 不过,也有游客选择在窗口退卡。来自杭州的张先生,昨天结束了国庆北京的行程后也前来退卡。他手里三张交通卡迅速吸引了黄牛的注意。不过,经过一番讨价还价,他并没有折价卖给黄牛,他告诉北青报记者,自己三张卡的工本费和余额共计有60多元,黄牛只愿意给50元,由于不赶时间,所以就没有卖给他们。 遇到黄牛可联系车站 同时也可直接报警 针对地铁北京站存在黄牛收购交通卡的问题,北青报记者致电北京地铁服务热线,工作人员提醒说,不要和黄牛进行交易,助长黄牛的气焰,如果遇到黄牛,可以选择直接报警,也可以联系车站的工作人员。不过,他也坦言,地铁工作人员并没有执法权,也是找公安进行处理。此外,针对北京站开放退卡窗口过少的情况,工作人员说,将会根据现场情况进行调整。

                      中新网客户端北京10月30日电(冷昊阳) 2019年度国考报名已经进入最后时段。截至29日18时,已有近80万人通过资格审查,但仍有部分职位 无人问津 。 对此,专家提醒,选定职位的考生应尽快完成网上报名,以免因资格审查不通过而无法改报其他职位,错失报考机会。资料图:2017年度中央机关及其直属机构公务员招考笔试。张斌 摄 截至29日18时 78万余人已过审 按照报名安排,明日(31日))18时,2019年度国考网上报名阶段将截止。报名最后阶段,近两日,国考的报名过审人数也增加明显。 根据国家公务员局公布的统计数据,记者统计,截至29日18时,已有78万余人通过本次国考报名的资格审查。 而根据此前国家公务员局发布的消息,2019年度国考共有中央机关75个单位和20个直属机构参加,计划招录1.45万余人。 观察此次报名数据,税务部门仍是考生选择的 大热 ,在报名过审的人数中,税务系统的报名人数占据相当大比例。与此同时,海关、海事等部门也受到大量考生的关注。 具体到职位来看,截至29日18时,已有国家知识产权局案件审理处主任科员及以下、深圳海关隶属海关及办事处监管(六)、商务部外贸司等英语(四)等多个职位的过审人数突破2000。 其中,招考人数为3人的国家知识产权局商标评审委员会案件审理处主任科员及以下职位,过审人数已经达到6397人;而仅招收1人的广东省惠州市惠阳区气象局预报股业务管理科员职位,报名人数同样高达2409人。资料图:2017年国考,考生走出考场。张浪 摄 这些职位还是 零报名 每年国考,报名阶段都会出现 冰火两重天 的现象。相比部分职位的火热,截至29日18时,一些职位仍是 零报名 。这些职位或是地域相对偏远,或是报名要求条件相对较多。 例如,在中央党群机关、中央国家行政机关(本级)的职位中,公安部机关党委办公室主任科员及以下、中国科协调研宣传部政策法规处主任科员及以下等职位至今仍无人通过资格审查。 此外,在中央国家行政机关省级以下直属机构、中央国家行政机关参照公务员法管理事业单位计划招考的职位中,也有不少职位通过审查人数还是 0 。 例如,乌鲁木齐铁路公安局乌鲁木齐铁路公安处线路警务区民警、长江海事局三峡海事局海事处科员(十一)、国家统计局山西调查总队晋中市地区县级调查队业务科室科员(2)等职位均无人报考。 报考人数较少,或与职位本身的报名条件较多有关。以长江海事局三峡海事局三峡海事局海事处科员(十一)的职位为例,该职位从事三峡枢纽过闸安检工作,计划招录3人,虽然本科学历即可报考,但专业要求为航海技术、船舶驾驶,且在服务基层项目工作经历、基层工作最低年限均有要求。资料图。中新社发 孟德龙 摄 专家提醒:选定职位后尽早报名 2019年度国考招录,考生报名时间为10月22日8:00至10月31日18:00。而根据往年情况,在报名的最后几日,往往会出现报名人数的急剧增加。 需要注意的是,按照报名要求,报名期间通过资格审查的,不能再报考其他职位;报考申请尚未审查或未通过资格审查的,可以改报其他职位。而10月31日18:00至11月2日18:00期间,报考申请未审查或未通过资格审查的,不能再改报其他职位。 对于报名最后阶段的注意事项,华图教育公考辅导专家李曼卿表示,考生在报名阶段需要特别注意职位的专业要求,正确认识自己专业类别,准确填报。 此外,李曼卿说,报名临近最后,仍处于待审核阶段的考生,务必时刻关注审核结果,若审核不通过,就改报其他更合适的职位,若需要补充材料者,就尽可能地提供,考生有任何不清楚的需抓紧咨询相关招考部门。(完)

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      码头、网吧、咖啡厅、餐馆等仍是 重灾区 禁烟令 实施近3年,海口控烟仍在路上 本报讯 (记者吴雪君)海口公共场所开展禁烟近3年,2016年6月起实施的《海口市爱国卫生管理办法》明确规定: 室内公共场所和公共交通工具内、未成年人集中学习活动的场所、法律法规规定的其他禁止吸烟的场所禁止吸烟 。这标志着海口室内公共场所 全面禁烟 。然而,日前记者走访发现, 禁烟令 实施近3年,码头、网吧、咖啡厅、餐馆等仍是吸烟 重灾区 。 海口市秀英港码头人流量较多,控烟效果并不理想。4月13日下午,记者在该码头看到,室外搭建的临时候船区有很多旅客在等待登船。有的人在座位上吸烟,地上丢了很多烟头。在候船大厅入口,也有成群吸烟的人。 网吧控烟情况同样堪忧。在海口龙华区玉河公寓附近一家网吧,记者走了一圈,发现几十人在上网玩游戏,其中约10人在抽烟,网吧内烟雾缭绕。走访中,一名中年男子叼着烟四处走动,还时不时与玩游戏的人交流。记者询问得知,该男子是网吧的管理员。 有的咖啡厅禁烟标识形同虚设。4月14日下午,记者在海口市凤翔西路附近一家咖啡厅看到,喝茶聊天的人中男士居多,且吸烟者较多,环境十分嘈杂,室内烟味明显。咖啡厅桌子上放有烟灰缸。对于消费者吸烟的情况,服务员很少提醒。咖啡厅门口的电梯旁,还有一些未灭的烟头。 餐馆禁烟一直是难中之难。4月15日,新城吾悦广场4楼一家餐厅,正值晚上6点,大堂里食客熙熙攘攘。记者坐下后,一股烟味从不远处飘来,原来是靠窗的两个顾客正在边吃饭边吸烟。记者向服务员询问餐馆内是否禁止吸烟,服务员有些无奈地表示,餐厅禁烟,但如果客人有需求也没办法阻止。 说多了容易引起矛盾,禁烟还是要靠自觉,毕竟我们不是执法者。 该工作人员说。 对于上述情况,海口市龙华区城管局副教导员廖树清坦言,海口有20多万吸烟者、上万家单位,而全市卫生执法人员仅有上百人, 目前控烟执法力量还不够强,执法队伍人员少,这是执法难点之一。 此外,一些单位不重视条例的落实等,也加大了执法难度。 在海南大学王毅武教授看来,要想让 禁烟令 起到实效,应当加大对违法行为的处罚力度。在鼓励大众对违反禁烟行为进行举报的同时,应加大对举报者的奖励。对于饭店经营者、单位领导、公共场合管理部门负责人遇到违反禁烟行为,不采取有效措施或者对于举报后仍然不采取有效措施制止吸烟行为的,应当规定承担一定的法律责任,包括经济责任、行政责任。只有这样,才能使禁烟令真正落到实处。 吴雪君

                      水贝村旧改现场摄影水贝村是全国有名的黄金珠宝产业集聚区 深圳的城市更新历来不缺一夜暴富的故事, 水贝村旧改 无疑是观察深圳城市化进程的一个绝佳窗口。虽然 拆迁补偿2亿 的谣言,已经随着3名造谣者的被拘留告一段落,但围绕城市化进程样本的 水贝村 ,必将有更多的思考和讨论。 530桌大盆菜宴,让深圳水贝村一夜爆红。拆迁补偿2亿最终被证明是假新闻,但无可否认,水贝村的旧改给村民带来巨大财富,拆迁暴富的神话并没有因谣言而消失。围绕水贝村,这个曾经住过10万人的城中村,有太多的故事,财富与梦想、心酸与别离都随着一台台挖掘机开进水贝村而上演。在深圳地价和房价高歌猛进的背景下,水贝村上演的故事是观察人与一座城、人与这个时代的一个绝佳窗口。水贝村旧村改造,也是理解城市化进程的一个绝佳样本。 探访 水贝村:一座被黄金珠宝包围的城 10月27日, 北京青年报记者来到深圳罗湖曾摆出 530桌大盆菜宴 的水贝村旧改现场,工地上已经不见大盆菜宴的痕迹。取而代之的是几台正在施工,发出阵阵轰鸣声的挖掘机。数十名工人在工地上紧张地干活。水贝村的大牌坊依然矗立在工地的西侧,牌坊两侧书着 水伴皇罗清族人思昌衍,贝连胜地和源天月最明 的对联。被拆除之前,水贝村是深圳典型的城中村。根据水贝村的村史记载,水贝村从明朝永乐八年即1410年立村,至今已经有600多年的历史,最早的始祖是深圳的张氏远涧。 在水贝村牌坊前面,竖立了一个金黄色大水贝,水贝口中含着一颗 大珍珠 ,在村口的公园里,地面的醒目位置也窝着一个水泥雕塑水贝。这个符号和村庄的名字一起暗示着这里与珠宝的某种关系。实际上,水贝村早已是深圳乃至全国有名的黄金珠宝产业集聚区,水贝村更被称为 中国珠宝第一村 。 北青报记者漫步水贝二路,这里离水贝村旧改工地只有几百米远,街道两边珠宝商铺林立,一座座大楼都冠以 珠宝城 的名字。一家正在改造的珠宝城用 寸土寸金 来形容这个地段,连附近贝丽小区的居民楼里都打出了珠宝生意的牌子。在这个由水贝一路、水贝二路和贝丽北路交织而成的狭小 三角洲 里,如今几乎全国所有知名的黄金企业都在这里设立了办事处或分公司,几乎全国所有大型珠宝商都在这里设立了展销点。目前,水贝黄金珠宝产业集聚区年产销值超过1000亿元,已集聚超过2000家法人珠宝企业,占据全国70%的市场份额。 据附近的居民介绍,拆迁之前这里是深圳最大的一个村落,也是方圆众多村庄实力最强大的一个。得益改革开放前沿阵地的优势,水坝村早在1984年11月,就以集体名义注册了 深圳市水贝实业股份有限公司 ,水坝村近600村民成为该公司的股东。目前其旗下有多家公司,分别涉及餐饮、电器维修、停车、物业管理等。 说法 村民: 两亿没有,一两千万却是有的 拆迁补偿两亿的谣言传开之后,水贝实业股份有限公司董事长张兴祥这几天频频向各大媒体解释,水贝村的村民只要物业不要钱,全部选择了回迁,并没有现金补偿。他甚至还详细介绍,水贝村原有村集体和村民物业178栋,拆赔比是1:1,其中一层赔商铺,二层以上赔住宅。参与赔偿的人数加上海外侨胞约1000人,平均下来每户分到的面积大约是200-300平方米左右。村里有180多户人家,其中最大一户获得的赔偿面积是2000多平方米,但该户有几名兄弟和儿子孙子。 附近链家地产的人介绍,这里的二手房房价几乎都在7万到8万元每平方米之间,贵的已经超过10万元。提到拆迁补偿的标准,多名水贝村村民三缄其口。一位张姓村民向北青报记者透露,按照附近的房价折算,两亿肯定没有,但一户有个一两千万是肯定的。 水贝村多位村民介绍,张兴祥所说的拆迁补偿情况基本属实。村民几乎全部选择了回迁,首先这里是故土,大家都不想搬离;其次这里现在是寸土寸金,离开了可能就再也回不来了。 追访 爆炸式 城市化进程中的水贝村 虽然是珠宝产业的集聚中心,但许多年来,水贝村并没有因珠宝而变得 光鲜 ,街道狭窄而陈旧,人群杂乱,村里的高楼很少,治安事件屡屡发生。在周边日新月异的发展中,水贝村显得 落后 、 陈旧 。 深圳罗湖区一位规划部门的人士告诉北青报记者,近年来,深圳的城市化进程呈现 爆炸式 。原来不起眼的水贝村的价值一下凸显了出来。在水贝村工地周边溜达,可以看到一座座高楼大厦拔地而起,特力珠宝大厦已经进入招商阶段;水贝珠宝国际广场已经封顶,主塔楼高度突破200米;水贝金座、水贝银座、金展珠宝广场、兴龙黄金珠宝大厦等大楼也即将投入使用。 在2015年,深圳的地价和房价高歌猛进,土地拍卖市场上屡屡出现高价地。深圳房价的涨幅全国第一。陈女士2008年在附近以100万元买下的一套房子,如今市场价已高达500多万元。由于黄金珠宝产业的发展,大量的产业和居住需求支撑着水贝片区的房价,这里二手房房价已经突破7万,直逼福田、南山等深圳的一些核心区域。 根据罗湖重建局《关于罗湖区翠竹街道水贝村城市更新单元规划》,水贝村城市更新单元项目早在2013年就列入深圳市城市更新第二批计划,城市更新单元用地面积53710平方米,项目共包括两块用地,其中北部地块用地位于水贝一路北侧,南部地块用地位于水贝一路南侧。 去年,《关于在罗湖区开展城市更新工作改革试点的决定》和《关于在罗湖区开展城市更新工作改革试点的方案》经深圳市政府常务会议研究通过。深圳最早的建成区罗湖成为全市首个城市更新改革试点区。市里简政放权,加之深圳市政府随后又推出了东进战略,水贝的城市更新几乎瞬间爆发。 故事 村民和租户的搬离历程 530桌大盆菜宴给外界造成一种水贝村村民欢天喜地迎拆迁的印象,但实际上,相当一部分村民并不愿意被拆迁,他们对拆迁的赔偿也有异议。 一位张姓村民介绍,他家在水贝村的珠宝生意一直很好,拆迁将给他们家带来较大的损失。他们一家都不愿被拆迁。 一位村民回忆,1:1的拆赔比并不高。而根据合约,商铺未来并不划分产权给个人,而是由村股份公司整体持有,仅按目前的商铺面积占比进行租金分配。这意味着村民享受不到商铺的升值。这是当年部分村民不愿意签约的主要原因。 据附近居民介绍,水贝村大规模的拆迁开始于2014年上半年。但由于拆迁补偿条件的原因,部分村民不愿意签约。随后展开的大规模拆除和封闭通道,把村子切开成无法通行的南北两块,切断了村里最繁华的商业街区,原本日均人流量过万的道路无法通行,大量商户最终撤出。 据了解,改造前的水贝村住着来自各地不同阶层的人,有私企老板、都市小白领、小商品经营者、搬运工、清洁工、修鞋匠。他们在这里的居住时间甚至超过了许多村里的原住民。 一位在水贝村住了10年的租户对北青报记者表示,水贝村拆迁前大约住着数万人,其中九成是外地打工人群,还有一部分是公司职员和刚毕业的大学生,很少有水贝村的村民住在这里,他们大都在别处有住房。 北青报记者邂逅了一位在水贝村居住了20年的鞋匠,几天前在水贝村工地上办的大盆菜宴席,并没有邀请他,65岁的鞋匠虽然很坦然地说他没有资格参加,但眼神中还是带着些失落。在大盆菜宴结束之后,一位好心的水贝村村民给他送了一包吃剩下的饭菜,鞋匠感激不尽。如今,鞋匠不舍得离开居住了20年的地方,仍然在工地旁摆摊修鞋,但没有了 水贝村 ,他连基本的生活费都难以赚到。 这位鞋匠告诉北青报记者,随着水电的消失,挖掘机开进村中,许多在水贝村住了10多年的住户在一夜之间搬离了这儿,昔日繁华的水贝村 墟市 一下变得冷清。北青报记者在工地旁的一家菜馆吃饭,潮汕老板娘抱怨,水贝村拆了之后,她做了十几年的生意一落千丈,现在是勉强支撑。 撑不下去了就回老家去。 未来 水贝村将打造国际珠宝生态创意城区 2012年,深圳市水贝实业股份有限公司与京基公司签订了水贝村更新改造项目合作协议书。水贝实业董事长张兴祥曾表示, 我们全村人召开股东大会,在京基、佳兆业、华润、新世界和卓越五家开发商中选一家,最终我们决定选京基。 京基公司曾经在深圳创造了名动一时的 蔡屋围模式 ,该模式下,村民、村集体、地方政府与企业共同参与、共同分享红利。蔡屋围村民们的房屋按1:1的拆迁补偿比例置换为京基的商品住宅。另外,通过回迁安置,原农村集体股份公司还获得6.25万平方米的高档新物业。 蔡屋围模式 成为了深圳城市更新的样板,由蔡屋围开始,引发了 核爆效应 ,深圳多个旧改片区开始复制 蔡屋围模式 。 一时,农村集体土地转化为农村集体股份公司并以股份参与城市化商业进程红利分享的模式,成了深圳乃至全国在类似的城镇化改造中广泛应用的样本。根据规划,未来水贝村将打造成 湖畔精品社区、珠宝创意旗舰城 ,而水贝 布心片区将整体打造成国际珠宝生态创意城区。

                      一城春色半城花,万顷波涛拥海来。福建厦门,一座城在海上、海在城中的美丽城市。作为首批四个经济特区之一,改革开放40年来,厦门始终秉持 先行先试、敢为天下先 的精神,在经济、社会、生态等多个领域攻坚突破,为我国改革开放事业探索了鲜活的实践经验。 海风海浪依旧,旧貌已换新颜。如今,围绕经济发展高素质、生态环境高颜值的改革探索,厦门经济社会发展驶入了快车道:全市生产总值比1978年增长280倍,财政收入增长817倍,城市人口增加300万。探索开路、先行先试,作为改革开放和现代化建设的窗口,厦门正从 小而美 向 美而强 大步前行。 高素质 创新引领,构筑经济发展新高地 把20万片石墨烯薄膜叠加,只有一根头发丝厚,硬度却是钢铁的200倍,比钻石还坚硬。被称为 新材料之王 的石墨烯产业如今在厦门蓬勃发展。 走进厦门火炬石墨烯新材料公共技术服务平台,与石墨烯产业发展相关的专业实验室一应俱全。 目前,火炬高新区内聚集着10余家产业化石墨烯企业,全省过半数进入产业化阶段的石墨烯应用企业也都集中在此。 厦门火炬高新区经济发展处处长彭军锋介绍, 我们先后投入5000万元购入专业设备,打造公共技术服务平台,为厦门及周边地区企业提供技术检测、技术咨询和应用开发等服务。 石墨烯产业研发周期长、投入大,前期产品验证和后期市场开拓,都需要大量数据做支撑,但中小企业大量采购专业设备显然不现实。 朗纳科材料技术有限公司总经理吴霆仑说, 公共技术服务平台提供的科技服务解决了这一难题,极大降低了企业的研发成本。 如果把石墨烯领域的创新创业人才和企业比作 种子 ,那么,我们已经为他们准备好发展所需的阳光、土壤和水分。 厦门火炬高新区创新创业处处长倪杰表示, 我们为创新创业者提供政策、资金、服务,打造集产业链、创新链、人才链、服务链于一体的石墨烯创新创业生态。 石墨烯广阔的应用前景,成为火炬高新区推动产业转型升级的重要切入点。 彭军锋介绍,截至2017年,火炬高新区高新技术产业营收占工业总营收比例达到84.9%,园区与石墨烯密切相关的新材料企业超100多家。 厦门坚持把创新驱动作为特区发展的生命线、经济结构调整和发展方式转变的中心环节,着力推进高素质创新创业之城建设。 2016年,国务院批准厦门以火炬高新区为核心区建设福厦泉国家自主创新示范区厦门片区。两年来,厦门自创片区先行先试,率先推出69项创新事项,持续激发全社会创新主体活力和动力。目前,已有63项落地取得实效。截至2018年第一季度,厦门自创片区已累计新落地产业科技项目236个。如今,火炬高新区已成为一批国内甚至世界细分行业 单项冠军 企业的聚集地:人脸检测技术行业领先的美图、票据识别技术位居全球前列的商集 率先在国内对标世界银行开展营商环境建设并形成具有自身特色的评估体系,率先推行 多规合一 并拓展应用于审批流程再造,率先形成知识产权综合保护体系 创办经济特区以来,厦门大胆实践、大胆突破,跑出特区发展的 厦门速度 :从1981年到2017年,全市生产总值年均递增15.9%;实现了从以 三来一补 加工贸易为主的传统制造业,向以电子信息为主导的高新技术制造业和以软件信息、金融、商务等为主导的知识密集型服务业的转变。2017年,厦门规模以上高新技术产业工业产值4241亿元,约占全市规模以上工业产值的71%。 高颜值 生态环保,培育践行绿色新生活 早上7点多,家住湖里区翔鹭花城的孔春华提着两袋垃圾下楼,分别投放到绿色和橙色的垃圾桶内。对她来说,给垃圾分类已经习以为常。 开展垃圾分类以后,小区的苍蝇老鼠少了,环境变得越来越美。 孔春华说。 在厦门,已经有近2000个居民小区,像翔鹭花城一样推行了垃圾分类,占比超过86%。红橙蓝绿四色垃圾桶,承载着这座花园城市对生态文明的孜孜追求。 如今的筼筜湖碧波荡漾、白鹭翱翔,成为厦门高颜值的标志。而40多年前的筼筜湖是 臭名远扬 的 龙须沟 。 20世纪70年代,修堤围海造田,导致筼筜湖变成基本封闭的内湖,加之周边大量污水、垃圾直排湖区,造成筼筜湖水质急剧恶化。 1988年,时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志牵头,打响厦门治污的第一号硬仗 筼筜湖综合治理,明确提出了 依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境 的20字方针。从全面截污控源,定期清淤疏浚,到落实 西水东调 和建设城市公园、环湖步道等治理措施,历经30年的不懈治理,曾经的臭水湖蝶变为 城市绿肺 和 城市会客厅 。 厦门蓝 是鹭岛一张亮丽的城市名片,也是厦门人最引以为豪的一抹色彩。厦门在全省率先实施《轻微污染天气应对办法》,AQI超过50即启动各部门联防联控的应对预案。 为了呵护山清、水绿、城美、天蓝的城市生态大环境,厦门数十年来努力作为,让 清新的蓝 怡人的绿 成为厦门恒久的骄傲。 如今,厦门生态文明制度日趋健全,制定了《厦门市环境保护条例》等30余部生态环境和资源保护法规,还出台了生态文明体制改革行动方案,目前已形成48项改革成果。同时,厦门市全面推行生态文明建设 一票否决 ,生态文明建设政绩考核权重提升到25%,并在全省生态环保目标责任考核中实现 三连冠 。 高品质 人文之美,厚植城市文明新底色 弟子规,圣人训。首孝悌,次谨信 每到周末,湖里区金安社区书院都会传来稚嫩的读书声,亲子国学课在这里举行。 80后 妈妈汪艳萍是亲子国学课的铁杆 粉丝 ,一节课都不落。 国学教育让孩子变得更加知书达理,懂得感恩回报,社区书院已成了我们的精神家园。 汪艳萍说。 从2015年起,集学习教育、文体活动、群众议事和组织孵化于一体的社区书院在厦门岛内外6个区蓬勃兴起。 目前,厦门市已建成267家社区书院,覆盖全市过半社区。 市委宣传部副部长、市委文明办主任陈高润说, 社区书院除了是课堂,还是居民协商议事的平台、培育精神文明的载体,有力推动了基层宣传文化建设和社区治理创新,促进了文明城市与文明市民共同成长。 文化是一座城市的魂,将文化嵌入城市发展,是提升城市文明程度和市民文明素质的重要一环。近年来,厦门以文化凝聚合力,深入践行社会主义核心价值观,传承闽南文化、红色文化、海洋文化等优秀传统文化,并推出一批市民熟悉的先进典型进行榜样引领,让文化的力量内化为文明自觉,常态长效。 改革开放40年来,厦门坚守独特的城市核心气质,形成了深厚的文明底色和特有的城市精神。 陈高润说,老人摔倒众人扶、斑马线前礼让行人等文明行为已经内化为习惯,体现在举手投足之间。 如今在厦门,每天有近万名 微笑天使 活跃在大街小巷,他们虽身着不同的制服,却头戴一顶同样的 小黄帽 ,倡导文明交通,确保安全出行。这一顶 小黄帽 也成为城市文明的标志性符号。 据 志愿厦门 平台统计,目前,厦门全市共有65万注册志愿者和3000支志愿团体,参与了超过1.4万个志愿项目。 厦门的高颜值除了外在美,更体现在人文素养之美。在厦门,最美的风景是人。 汪艳萍的话语中满是自豪。 厦门将继续从软件和硬件两方面着手,内外兼修,进一步提升颜值,让老百姓感到越来越美丽。 福建省委常委、厦门市委书记裴金佳说。

                      抽电子烟危害小有助戒烟?错! 电子烟是一种模仿卷烟的电子产品,有着与卷烟类似的外观、烟雾、味道和感觉。它是通过雾化等手段,将尼古丁等变成蒸汽后,让用户吸食的一种产品。既能享受 吞云吐雾 的快感,危害却比传统香烟更小,还帮助戒烟,这是很多商家和代购口中 电子烟 的好处。然而,事实真的是这样吗?昨天,江苏省疾控中心微信公号 江苏疾控 官方 打脸 了电子烟。 扬子晚报/扬眼记者 杨彦 误区一 电子烟危害更小?错! 相比较于传统香烟,电子烟是否 危害更小 ,学者和机构有不同的研究结论。英国公共卫生署曾发表报告指出,电子烟比真实烟草的危害程度小95%,是吸烟者的戒烟利器。 然而,世界卫生组织却对电子烟给出相反的评价。2014年,世界卫生组织曾发布报告指出,电子烟同样含有尼古丁、甲醛等有害化合物,某些品牌的电子烟产品还会释放出一些致癌元素,相比传统香烟对身体损害更大。另外,电子烟也有二手烟问题,电子烟的气雾可能含有尼古丁、金属颗粒、硅酸盐颗粒以及其它物质,同样会危害周围人的健康。 东南大学附属中大医院呼吸内科韩淑华副主任医师则表示,除了传统烟草口味,电子烟还有薄荷、蓝莓、巧克力等 自选口味 ,但这些电子烟雾中含有的香精却 暗藏杀机 ,挥发性成分就近30种,其中90%为丙二醇、甘油或两种的混合物,丙二醇是公认的安全食品添加剂,但是 可食用并不等于可吸入 ,吸入可以短时间内刺激呼吸道,长期反复吸入对人体有何种影响还不得而知。由于电子烟装置的加温速度过快,在此过程中还会产生一种叫丙烯醛的剧毒性分子。另外,电子烟的吸烟装置中也可能含有致癌物质和其他对人体有毒的化学品。由于电子烟有些存在生产规范不严格的情况,烟液中更容易出现有毒有害物质含量超标等情况。 误区二 电子烟能帮助戒烟?错! 英国伦敦大学的研究成果显示,使用电子烟可以提高 60%的戒烟成功率。江苏疾控专家表示,戒烟一直是电子烟宣传时的主要卖点。但目前电子烟能帮助戒烟的证据很有限。因为此前做过的不少研究都存在研究数量及研究样本量很少的问题,而且电子烟问世不过区区数年,对于更长远的效果还有待考究。所以对于戒烟的效果,在学术界仍有争议。 不过,国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局发布的通告中提到:大部分电子烟的核心消费成分是经提纯的烟碱即尼古丁。而尼古丁正是传统香烟中的成瘾物质。国内调查也发现一些未吸过烟的成人吸食电子烟之后,会进而去吸传统香烟。 应对 深圳杭州已控电子烟 很多电子烟的使用者,并不把自己当做烟民,而更喜欢被称为玩家。他们觉得 吞云吐雾 的感觉很是炫酷,这带动了很大一部分年轻人开始尝试电子烟。 江苏疾控专家表示,继深圳之后,今年2月15日杭州也出台了政策,正式将电子烟纳入控烟范围。 中大医院呼吸内科韩淑华副主任医师指出,指望通过电子烟来戒烟不靠谱。合理戒烟首先要进行烟草依赖程度的评估,这主要是通过测定尼古丁的依赖程度从而推算对烟草的成瘾程度。烟瘾轻中度,可以采用逐渐减量的方法,还可以尼古丁替换疗法,尝试尼古丁的口香糖等。但是对于中重度的烟瘾者,则还要鼓励戒烟药物的应用。烟瘾不同级别的患者,所采用的药物不同。而对于严重的烟瘾者,则可能需要进行心理治疗。

                      青岛:农民工工资支付不力,相关负责人将被约谈 日前,青岛出台新办法保障农民工工资支付。办法规定,规定自2018年至2020年,对各区(市)政府保障农民工工资支付工作实施年度考核,结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的,予以通报表扬;考核为C级的,将约谈有关负责人,责成其限期整改并提交书面报告。 《保障农民工工资支付工作考核办法》共12条,明确了考核的主体和对象、考核的内容和程序、考核分级和评价标准、考核结果的运用等事项。考核工作在市政府领导下,由青岛市保障农民工工资支付工作联席会议(以下简称市联席会议)负责实施,市联席会议办公室具体组织落实。 考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立和落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况。 《办法》规定,考核分为四个步骤。一是自查。由各区(市)政府、功能区管委对照考核方案及细则,对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查,形成自查报告报市联席会议办公室。二是实地核查。由市联席会议办公室组织各成员单位组成考核组,采取听取汇报、抽样调查、核验资料、明察暗访等方式,对各区(市)政府、功能区管委进行实地核查。三是综合评议。根据各区(市)政府、功能区管委自查情况,结合实地核查、日常监督检查等情况,由市联席会议办公室组织各成员单位进行考核评议,形成考核报告。四是结果反馈。考核结果经市政府同意后,由市联席会议向各区(市)政府、功能区管委通报,并抄送市委组织部,作为对各区(市)政府、功能区管委领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责的问题线索,移交纪检监察机关。 《办法》明确,考核结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的,由市联席会议予以通报表扬;对考核结果为C级的,由市联席会议对该各区(市)政府、功能区管委有关负责人进行约谈,责成其限期整改并提交书面报告。对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的,予以通报批评,情节严重的,依纪依法追究相关人员责任。(李珍梅)(完) 杨凡、梁延菊

                      原标题:国企副总贪污受贿2200多万受审 广州日报讯昨日,中山市国资委及其下属企业共227名中层以上公职人员走进中山市中级人民法院,旁听一国有企业原副总经理谢某某涉嫌贪污罪、受贿罪案件的庭审。这是中山市中级人民法院以庭审警示教育为契合点,与中山市纪委联合开展的职务犯罪庭审观摩教育活动,通过身边事警示身边人,让旁听的干部接受了一次全面的法制教育和预防职务犯罪警示教育,达到以案释法、以法析案、以审促廉的效果。 公诉机关指控,谢某某在担任广东省某资产经营有限公司计划财务部部长、总经理助理兼任计划财务部部长、副总经理等职务期间,利用其职务上的便利,为他人谋取利益,贪污公司公款共计2190万余元,非法收受他人贿赂人民币52万元、港币22万元。 法庭上,公诉方与被告方对账目、 好处费 等证据进行质证辩证。被告人谢某某对自己的贪污、受贿行为均予以认可,悔罪态度诚恳。旁听席上的领导干部们表情凝重,专注聆听庭上的激辩,真切感受到法律的威严和违纪违法的后果。 据悉,此次观摩庭审,是继今年6月16日、6月28日、7月22日、9月26日之后市法院组织开展的第五场现场观摩庭审活动。 庭审结束后,参与旁听的干部纷纷表示,旁听庭审的教育形式更直观、更现实,进一步强化了自身的廉洁意识,给自己敲了警钟,在以后的工作中会进一步规范自己的言行,受益匪浅。

                      资料图 中新网10月19日电 国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运今日表示,国庆前后一些热点城市房地产调控及时有效,房地产市场高烧开始在退,房价走势趋稳。他强调,这一轮房地产调控是局部的,主要针对投资性和投机性需求,所以对经济影响不能夸大,调控的目的最终要保持经济稳定增长。 盛来运在国新办新闻发布会上称,国庆前后国家对一些热点城市房地产采取调控措施,是及时有效的。8、9月份房地产价格出现了较快上涨,在这个时候,出台一些调控措施,可以使房地产市场降温,使它恢复到理性,而且对引导预期,抑制房地产的过度投资都有积极的作用。 他介绍,从10月份上半个月部分数据的监测情况来看,调控取得了初步的成效。一些热点城市、一线城市和部分二线城市房地产的销售在回落,还有少数城市甚至出现了环比下降,房地产市场高烧开始在退,房价走势开始趋稳,所以及时出台一些调控措施是必要的,而且是有效的。 但他也强调,房地产调控对经济影响不能夸大,还需要继续观察。为什么不能夸大?一是这一轮的调控主要集中在一线城市和少数二线城市,主要是一些热点城市,是局部的调控。短期来讲,对于这些热点城市的商品房销售和投资,甚至对经济都会带来一定的压力。但是对全局来讲,影响是有待观察的,因为其他城市还在按照既定的房地产政策,像去库存这样的政策来管理。所以一个是局部跟全体的关系。 二是调控目的主要针对投资性和投机性需求,对刚需、改善性需求仍然还是支持的。还有房地产本身调控的目的主要是防止房地产的大起大落对经济带来一些不利的影响,防止经济的波动,它的调控目标最终还是保持经济的稳定增长。从这些角度来看,对全局的影响不像想象得那么大,而且后期的走势有待观察。

                      亚洲星娱乐老虎机资料图:公安部党委委员、副部长孟宏伟 新华社雅加达11月10日电 在10日于印度尼西亚巴厘岛召开的国际刑警组织第85届全体大会上,中国公安部副部长孟宏伟高票当选新一任主席,任期4年。 孟宏伟在当选后表示,将与各成员国一道,共同致力于更有效地促进各国警方合作,更有力地支持各国警方提升执法能力,更充分地协调各区域和各国警方,把国际刑警组织建设成更强有力的全球警务合作平台,实现让本组织更高效、让每个成员更受益、让世界更安全的目标。 国际刑警组织成立于1914年,总部设在法国里昂,现有190个成员国,是唯一的全球性警察合作组织,也是仅次于联合国的第二大政府间国际组织。该组织秉承 让世界更安全 的宗旨,建立了全天候的全球警用通讯系统,以及规模庞大的遗失和被盗旅行证件、违法犯罪人员等数据信息库,经常性协调开展全球和地区联合执法行动,在深化全球警务合作、有效打击跨国刑事犯罪中发挥着不可替代的重要作用。各国警方依托国际刑警组织平台第一时间发布对外逃犯罪嫌疑人的红色通报,展开全球布控,对各类犯罪活动形成了强大震慑。国际刑警组织主席由成员国在职警方负责人经选举后担任,作为该组织最高负责人,负有确保该组织各项活动遵循全体大会和执行委员会的各项决议、指导和监督秘书长工作等职责。 自1984年9月5日正式加入国际刑警组织以来,中国始终致力于发展与国际刑警组织的务实高效合作关系,深度参与其各领域活动,不断加大投入和支持力度,积极承办各类专业会议和相关培训项目,并将主办2017年第86届全体大会。同时,中国公安机关积极开展与国际刑警组织各成员国的全方位执法安全合作,不断加强高层互访和人员往来,与各国共同应对各类突出犯罪问题,推动在反恐、禁毒、追逃追赃、打击跨国有组织犯罪、打击网络电信诈骗、能力建设等领域取得丰硕合作成果,为维护国际和地区安全稳定作出了应有贡献。(完) 孟宏伟简历 孟宏伟,男,汉族,1953年11月生,黑龙江哈尔滨人,1975年6月加入中国共产党,1972年12月参加工作,北京大学法律系法律专业毕业,大学学历,法学学士学位。现任公安部副部长、党委委员,副总警监警衔。曾任国际刑警组织中国国家中心局局长。

                      最新消息: 突发!浙江应急广播FM93交通之声最新消息:今晨8:05,有群众向温州消防报警,温州市文成县有3间5层老旧民房倒塌,报警人称现场有6人左右被埋。目前,消防部门已紧急出动8个以上消防中队,百名消防救援力量赶赴现场救援。目前现场情况正在进一步核实中。 此前消息: @中国独家报道 【温州文成3间民房倒塌致多人被埋】记者从温州有关部门获悉,2日8时许,温州文成县百丈漈镇三间五层民房倒塌,有多人被埋。目前当地消防官兵等正在紧急抢救。

                      昨天,公安部网站公布关于《中华人民共和国人民警察法》公开征求意见的公告。修订草案稿共109条,此前老版《警察法》共52条,增加了57条内容。其中拟规定,县级以上人民政府公安机关,遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或者发生上述灾害、灾难、事件的紧迫危险,可以在一定的区域和时间,采取设置路障、划定警戒区,限制、禁止人员、车辆的通行、停留、出入等交通管制或者现场管制措施。必要时,经省级以上人民政府公安机关批准,可以实行网络管制。此外,草案稿还拟规定,将每年7月6日定为人民警察日。 重点 1 新增武器警械使用规定 拒不听从安全距离指令警察可以直接使用武器 与老版《警察法》相比,修订草案稿中,明确了何种情形下民警可以使用武器及警械的内容。其中的部分条款和《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》相符,此外也增加新的内容,如增加了 为了拦截危及公共安全、人身安全且拒不听从人民警察停车指令的车辆,民警可以直接使用武器 。 关于警械使用规定,修订草案稿中提出, 人民警察遇有危害国家安全、公共安全、社会治安秩序或者人身、财产安全需要当场制止,以及以暴力方法抗拒、阻碍人民警察依法履行职责、袭击人民警察的情形,经警告无效的,可以使用驱逐性、制服性警械。 此外,人民警察遇有违法犯罪嫌疑人、被羁押人可能实施脱逃、行凶、自杀、自伤或者其他危险行为的情形,可以使用约束性警械。 关于武器使用规定,修订草案稿明确提出,人民警察遇有下列情形之一,经警告无效的,可以使用武器:例如,以暴力、危险方法抗拒、阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察,危及人民警察生命安全的;为了拦截危及公共安全、人身安全且拒不听从人民警察停车指令的车辆,或者为了排除危及人身安全的动物的侵害,可以直接使用武器。 此外,持有武器的人民警察遇有违法犯罪行为人拒不听从该人民警察保持安全距离的指令,或者接触其武器时,民警有权使用武器。 修订草案中还提出,人民警察使用武器应当通过适应能力测试,并经专门训练考核合格。对使用警械、武器造成人员伤亡的人民警察,应当及时进行心理辅导,缓解身心压力。职业纪律中明确提出,人民警察不得有下列违纪违法行为:其中包括违反规定使用警械、武器。

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